盤點地震災后重建(震后重建要注意哪些主要問題?)
1.震后重建要注意哪些主要問題?
大震及強余震后，地震應急救災告一段落，重建家園就提到了議事日程上來。
重建家園由於是在震后這一特殊情況下進行的，因此要注意以下幾問題：（1）重建規(guī)劃的大小應以地震破壞輕重為依據(jù)，對那些屬震毀型城市、村鎮(zhèn)要重新建設，而對那些屬震損型城市、村鎮(zhèn)，只應在原有的建設基礎上恢復，使重建工作經(jīng)濟合理。 （2）重建前要進行地震安全性評價工作。
新建工程的抗震設計、震損建筑物、構造物的修復和加固等，其主要依據(jù)地震基本烈度。因此，應對震區(qū)基本烈度進行覆核，進行地震危險性分析，以確定設防標準和加固范圍，要進行地震小區(qū)劃工作，在此基礎上做好城市區(qū)域的選址和規(guī)劃，以合理利用土地、保證城市抗震防災功能。
例如，大型工程和重要設施建設應避開不利地段，而對一些地面運動強度較強和容易引起震時地基失效的地段則可辟為綠地、廣場等。（3）一次破壞性地震發(fā)生后，往往要留下一些相當?shù)湫偷牡卣疬z跡，包括建筑物震害和自然景觀變動遺跡，這些遺跡是歷史的見證，并具有重要的科研價值，因此，在重建家園時應有選擇地予以保留。
（4）由於地震給震區(qū)人口和經(jīng)濟造成嚴重損害，重建工作往往面臨許多特殊的困難，因此，在千方百計籌措資金的同時，應搞好組織管理，確保重建方案的順利實施。
2.震后重建應該注意什么?
一、重建規(guī)劃應以地震破壞輕重為依據(jù)，對那些屬震毀型城市、村鎮(zhèn)可考慮行政機關選址建設，而對那些屬震毀型城市、村鎮(zhèn)，只應在原有的建設基礎上恢復，使重建工作經(jīng)濟合理。
二、重建前要進行抗震設防要求復核。新建工程的抗震設計、震毀建筑物、構造物的修復和加固等，主要依據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖的結果，因此應對震區(qū)地震動參數(shù)進行復核，在此基礎上做好城市區(qū)域的選址和規(guī)劃，以合理利用土地、保證城市抗震防災功能。
例如：大型工程和重要設施建設應避開不利地段，而對一些地面運動強度較強和容易引起震時地基失敗的地段則可辟為綠地、廣場等。 三、一次破壞性地震發(fā)生后，往往要留下一些相當?shù)湫偷牡卣疬z跡，包括建筑物震害和自然景觀變動遺跡，這些遺跡是歷史的見證，并具有重要的科研價值，因此，在重建家園時應有選擇地予以保留。
四、可以先建一些半永久性的住房，讓災區(qū)的人民有住的以后，在建一些永久性住房。 五、在災情嚴重的地方應該建地震博物館，讓人們永遠記住這次災難。
3.汶川地震災后重建的重點是什么
災后重建的六大主要任務
專家們提出，應進一步明確災后重建的工作重點，主要包括以下幾個方面：
第一是家園重建。災后重建首先要讓災民有房住，接下來還得讓災民建設擁有自己的永久性住房。安居才能樂業(yè)，家園重建是災后重建首先任務。
第二是設施重建。包括三類設施的重建，一類是生產(chǎn)與流通等經(jīng)濟活動中的經(jīng)濟設施的重建；一類是社會活動等非經(jīng)濟行為，如醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、教育等公共服務設施的重建；一類是為以上兩種活動提供服務的基礎設施的重建。
第三是產(chǎn)業(yè)重建。就是要培育產(chǎn)業(yè)，在災后重建的過程中，經(jīng)濟怎么搞，產(chǎn)業(yè)怎么聚集，怎么把企業(yè)引進來，怎么讓企業(yè)發(fā)展，給當?shù)氐木用裉峁└嗟木蜆I(yè)崗位，這是要著重考慮的。
第四是城鎮(zhèn)重建。要從區(qū)域范疇來考慮，而非就一個個單體來考慮。首先要考慮整個城鎮(zhèn)體系怎么重新規(guī)劃和布局，在此基礎上，再一個一個城市，一個一個鎮(zhèn)，一個一個農(nóng)村，一個個居民點的重建。
第五是生態(tài)重建。這次汶川大地震對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大破壞，生態(tài)環(huán)境也要恢復和重建，為當?shù)馗酶斓陌l(fā)展、為當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展奠定基礎，這個任務也很艱巨，而且也很迫切。
第六是精神重建。包括災民的心理重建，災區(qū)的社會穩(wěn)定和社會結構重組問題，特別是要利用抗震救災形成的一些新的值得贊賞和弘揚的精神，把它建設成一種新的文明，這是更為深層次的重建。
但專家們提醒說，災后重建有一定的階段性，同時要考慮可持續(xù)性。首先是臨時安置性建設。應盡量做到早一天選址，早一天建設，早一天入住。在此基礎上，推進新城、新鎮(zhèn)和新村建設。要按照區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同發(fā)展的要求，通盤考慮，認真分析確定城市發(fā)展目標、地位、性質與功能，明確城鎮(zhèn)發(fā)展范圍、規(guī)模、方向和作用，不斷完善城鎮(zhèn)功能。與新農(nóng)村建設相結合，推進新村建設，把部分居住點與行政村進行合并，把人口向中心村集中，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，向縣城集中。與此同時，在建設過程中必須為當?shù)馗酶斓匕l(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
4.地震災區(qū)災后重建的內(nèi)容
地震災區(qū)“災后重建”規(guī)劃啟動 住房和城鄉(xiāng)建設部昨天（20日）公布，已經(jīng)組織3批共201名專家入川進行當?shù)胤课萁ㄖu估，同時，災后重建規(guī)劃研究也已開始啟動。
截至目前，住房和城鄉(xiāng)建設部專家初評鑒定房屋建筑180萬平方米，培訓當?shù)卦u估鑒定技術人員140余名。 此前，已經(jīng)有四川省建設廳組織的800名專家深入到都江堰、德陽、綿陽、雅安等地震重災區(qū)，開展房屋安全性評估。
專家們按“可使用”、“需加固限制使用”、“危險禁止使用”三種類型，分別用綠、黃、紅三種顏色對建筑物做出明確標識，使災區(qū)群眾一看就明白建筑物損壞程度、是否可以使用，以杜絕次生災害對群眾的危害。 在雅安等重災區(qū)開展安全性鑒定的工作組還編制了《震后房屋安全常識》，介紹房屋構造基本概念、震后房屋裂縫特征判斷、震后重建應注意事項等，在有關媒體發(fā)布并印刷成小冊子發(fā)放給災區(qū)群眾，讓他們學會判斷和分辨房屋的受損和安全程度。
此外，5月18日下午，住房和城鄉(xiāng)建設部有關司局會同中國城市規(guī)劃學會組織召開“山地城鄉(xiāng)規(guī)劃與防災減災專家座談會”，開始研究災區(qū)災后安置、重建的規(guī)劃工作。 結合唐山地震的經(jīng)驗教訓，中國城市規(guī)劃學會城市安全防災學術委員會委員、河北地震工程研究中心主任蘇幼坡表示，恢復重建是一個浩大的工程，災區(qū)群眾臨時安置過渡估計最少需要三年的時間，甚至更久。
中國城市規(guī)劃學會城市安全防災學術委員會秘書長、國際減災委專家、建設部減災專家委員會副主任委員蘇經(jīng)宇指出，不管異地重建還是原地重建，都要考慮到三個問題：一是盡量選擇危害性小的地方；二是選擇場地反應小的地方，為什么有的地方地震引發(fā)的滑坡特別大，而有的地方又沒有那么多滑坡呢？在地震作用下，高山也相當于建筑，地震有放大作用，這屬于場地反應問題；三是選擇合適的結構類型，根據(jù)地震破壞的頻譜特性以及選擇性，選擇合適的結構類型。 。
