項目立項(建設項目立項前需要哪些條件?建設項目立項)
1.建設項目立項前需要哪些條件?建設項目立項
一，項目建議書(shū)審批： （一），項目建議書(shū)由建設單位根據國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區發(fā)展規劃要求提出； （二）項目建議書(shū)所需附件 1， 擬建地點(diǎn)的用地協(xié)議； 2， 建設資金來(lái)源的初步意向； 3， 國土、規劃部門(mén)對擬建地點(diǎn)的意向性意見(jiàn)； 4，中外合資項目必須有合資雙方簽訂的協(xié)議及外方資信證明； （三），項目建議書(shū)編制完畢并附上必要的附件后，按項目隸屬關(guān)系經(jīng)各地州市發(fā)改委、行業(yè)主管部門(mén)初審后報省發(fā)改委審批。
二，項目可行性研究報告審批： （一），項目可行性研究報告由項目建設單位以批準的項目建議書(shū)為依據編制，并在項目建議書(shū)規定地區范圍內，由規劃、國土部門(mén)確定項目建設地點(diǎn)； （二），項目可行性研究報告的主要附件 1，批準的項目建議書(shū)； 2，國土、規劃部門(mén)的定點(diǎn)意見(jiàn)； 3，建設資金來(lái)源的落實(shí)意見(jiàn)； 4，中外合資項目必須要有中外各方的營(yíng)業(yè)執照、資信證明、協(xié)議等相關(guān)材料； 5，重大項目必須具備有資格的咨詢(xún)評估單位的評估意見(jiàn)和經(jīng)過(guò)批準的選址報告。 （三），項目可行性研究報告編制完畢并附上必要的附件后，由各地州市發(fā)改委、行業(yè)主管部門(mén)初審后報省發(fā)改委審批。
三，投資計劃申報程序 （一），項目可行性研究報告批準后，即可以此為依據編制項目初步設計文件。 （二），項目初步設計經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，并落實(shí)好其它建設條件，特別是建設資金（建設資金要有相關(guān)銀行的證明）后，即可申報年度建設計劃。
四，建設工程項目立項審查程序 （一）， 收文 省發(fā)改委收到報來(lái)的要求審批立項或要求安排年度計劃的文件后，屬投資處職責范 圍內的，由辦公室批轉投資處，或經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審閱后批轉投資處。 （二），審查 投資處依據國家、省有關(guān)投資政策和社會(huì )發(fā)展及生產(chǎn)布局現狀、規劃，商有部門(mén) 或專(zhuān)家進(jìn)行審查。
（三），辦文 對審查符合要求的項目，即可擬文（辦理立項批文或下達計劃）報委領(lǐng)導審批。 （四），下達 對立項文件，經(jīng)委領(lǐng)導簽發(fā)后下文；對年度計劃，省預算內投資、各種資金、基 金、銀行貸款、債券、計劃內外資等資金安排的，由投資處及相關(guān)處室提出，投資處 平衡后經(jīng)委領(lǐng)導審定，編制固定資產(chǎn)投資計劃（草案），報省人大批準后下達； 對自籌基建項目由投資處提出報委領(lǐng)導審批后下文。
五，建設項目立項審查原則 （一），嚴格遵守黨的路線(xiàn)、方針、政策和各項規章制度，嚴格按照辦事程序、辦事過(guò) 程審批項目和編制年度計劃； （二），堅持原則，廉潔奉公，嚴禁以權謀私，對違反規定的，要給予紀律處分； （三），對正在審查未經(jīng)批準的項目，不得向外泄露結果； （四），對能辦不辦、拖辦的，要給予嚴肅批評。 六，建設項目立項審查結果處理 （一），對審批立項和下達計劃的項目，視情采取發(fā)文、發(fā)函方式在規定時(shí)間內答復； （二），對經(jīng)審查并報領(lǐng)導批準的項目和年度計劃，以發(fā)文、發(fā)函方式通知報文單位， 并抄送省政府辦公廳和省經(jīng)貿委、外經(jīng)委、建委、財政廳、審計廳、勞動(dòng)廳、統計局 、國稅局、地稅局、工商局等及項目所在地相關(guān)部門(mén)，同時(shí)抄送委內有關(guān)處室； （四）， 經(jīng)審查不同意審批的，在規定時(shí)間內通知報文單位同時(shí)說(shuō)明。
2.項目目標制訂的注意事項有哪些?
1）制訂管理目標需具備一定的技術(shù)基礎和管理條件。
2）項目總體管理目標的制訂只能由項目發(fā)起人承擔，其他的參與方只能在自己的合同與責任范圍內制訂子項目或相應部分的分解管理目標，且分解的目標不能與項目總體目標產(chǎn)生沖突。 3）項目目標的形成必須具有“目標載體”。
一般應是項目標準規范的管理成果文件，項目范圍管理任務(wù)中的“項目許可證”、“工作任務(wù)書(shū)”和“工作分解結構”這三項重要管理成果既是確定目標參數的主要依據，又是表述目標管理的最適宜的載體，還是由淺入深對項目整體及分解目標做出的制約性描述。這三項成果一般需得到項目發(fā)起人批準，并得到其他參與方的認可。
4）項目管理目標體系也是階段性成果。項目管理的總體目標明確于“工作任務(wù)書(shū)”（對于很多項目而言，就是項目的“可行性研究報告”）階段，因為在此階段項目已經(jīng)形成了方案設計并進(jìn)行了可行性研究；在此后的管理階段中，進(jìn)一步的目標管理主要體現在總體目標的分解與落實(shí)之上。
5）需要區分管理目標的制訂者與實(shí)現目標的執行者。項目各參與方目標的制訂者一般是該參與方的決策層，但實(shí)現目標的執行者則是被授權的項目經(jīng)理及管理團隊。
3.什么樣的項目需要立項
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的立項和可行性研究階段的法律程序 1、選定項目，簽定合作意向書(shū) 2、初步確定開(kāi)發(fā)方案 3、申報規劃要點(diǎn) 4、申報、審批項目建議書(shū) 5、編制項目可行性研究報告 6、申報、審批項目可行性研究報告 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目立項和可行性研究階段的相關(guān)稅費 1、可行性研究費 2、建設工程規劃許可證執照費 第三步 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的規劃設計和市政配套 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目規劃設計和市政配套階段的法律程序 一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的規劃設計 1、申報選址定點(diǎn) 2、申報規劃設計條件 3、委托作出規劃設計方案 4、辦理人防審核 5、辦理消防審核 6、審定規劃設計方案 7、住宅設計方案的專(zhuān)家組審查 8、落實(shí)環(huán)保“三廢”治理方案 9、委托環(huán)境影響評價(jià)并報批 10、建設工程勘察招、投標 11、委托地質(zhì)勘探 12、委托初步設計 13、申報、審定初步設計 二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的市政配套 14、征求主管部門(mén)審查意見(jiàn) 15、落實(shí)市政公用設施配套方案 16、報審市政配套方案 17、市政各管理部門(mén)提出市政配套意見(jiàn) 18、市政管線(xiàn)綜合 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目規劃設計和市政配套階段的相關(guān)稅費 1、工程勘察（測量）費 2、工程設計費 3、建設工程規劃許可證執照費 4、竣工檔案保證金 5、臨時(shí)用地費 6、臨時(shí)建設工程費 7、建設工程勘察招標管理費 8、勘察設計監督管理費 9、古建園林工程設計費 第四步 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地使用權的取得 取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地使用權的法律程序 一、國有土地使用權的出讓 1、辦理建設用地規劃許可證 2、辦理建設用地委托釘樁 3、辦理國有土地使用權出讓申請 4、主管部門(mén)實(shí)地勘察 5、土地估價(jià)報告的預審 6、委托地價(jià)評估 7、辦理核定地價(jià)手續 8、辦理土地出讓審批 9、簽訂國有土地使用權出讓合同 10、領(lǐng)取臨時(shí)國有土地使用證 11、領(lǐng)取正式國有土地使用證 12、國有土地使用權出讓金的返還 二、國有土地使用權的劃撥 13、國有土地使用權劃撥用地申請 14、主管部門(mén)現場(chǎng)勘察 15、劃撥用地申請的審核、報批 16、取得劃撥用地批準 三、集體土地的征用 17、征用集體土地用地申請 18、到擬征地所在區（縣）房地局立案 19、簽訂征地協(xié)議 20、簽訂補償安置協(xié)議 21、確定勞動(dòng)力安置方案 22、區（縣）房地局審核各項協(xié)議 23、市政府下文征地 24、交納菜田基金、耕地占用稅等稅費 25、辦理批地文件、批地圖 26、辦理凍結戶(hù)口 27、調查戶(hù)口核實(shí)勞動(dòng)力 28、辦理農轉工工作 29、辦理農轉居工作 30、辦理超轉人員安置工作 31、地上物作價(jià)補償工作 32、征地結案 取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地使用權的相關(guān)稅費 1、地價(jià)款（土地出讓金） 2、資金占用費 3、滯納金 4、土地使用費 5、外商投資企業(yè)土地使用費 6、防洪工程建設維護管理費 7、土地閑置費 8、土地權屬調查、地籍測繪費 9、城鎮土地使用稅 10、地價(jià)評估費 11、出讓土地預訂金 12、征地管理費 13、土地補償費 14、青苗及樹(shù)木補償費 15、地上物補償費 16、勞動(dòng)力安置費 17、超轉人員安置費 18、新菜田開(kāi)發(fā)建設基金 19、耕地占用稅 第五步 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的拆遷安置 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目拆遷安置階段的法律程序 1、委托進(jìn)行拆遷工作 2、辦理拆遷申請 3、審批、領(lǐng)取拆遷許可證 4、簽訂房屋拆遷責任書(shū) 5、辦理拆遷公告與通知 6、辦理戶(hù)口凍結 7、暫停辦理相關(guān)事項 8、確定拆遷安置方案 9、簽訂拆遷補償書(shū)面協(xié)議 10、召開(kāi)拆遷動(dòng)員會(huì )，進(jìn)行拆遷安置 11、發(fā)放運作拆遷補償款 12、拆遷施工現場(chǎng)防塵污染管理 13、移交拆遷檔案資料 14、房屋拆遷糾紛的裁決 15、強制拆遷 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目拆遷安置階段的相關(guān)稅費 1、房屋拆遷補償費 2、搬家補助費 3、提前搬家獎勵費 4、臨時(shí)安置補助費（周轉費） 5、清理費 6、停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費 7、對從城區位置較好的地區遷往位置較差的地區或遠郊區縣的居民的補助費 8、一次性異地安置補助費 9、房屋拆遷管理費 10、房屋拆遷服務(wù)費 第六步 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的開(kāi)工、建設、竣工階段 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目開(kāi)工、建設、竣工階段的法律程序 一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目開(kāi)工前準備工作 1、領(lǐng)取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊 2、項目轉入正式計劃 3、交納煤氣（天然氣）廠(chǎng)建設費 4、交納自來(lái)水廠(chǎng)建設費 5、交納污水處理廠(chǎng)建設費 6、交納供熱廠(chǎng)建設費 7、交納供電貼費及電源建設集資費 8、土地有償出讓項目辦理“四源”接用手續 9、設計單位出報批圖 10、出施工圖 11、編制、報送工程檔案資料，交納檔案保證金 12、辦理消防審核意見(jiàn)表 13、審批人防工程、辦理人防許可證 14、核發(fā)建設工程規劃許可證 15、領(lǐng)取開(kāi)工審批表，辦理開(kāi)工登記 二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的工程建設招投標 16、辦理招標登記、招標申請 17、招標準備 18、招標通告 19、編制招標文件并核準 20、編制招標工程標底 21、標底送審合同預算審查處確認 22、標底送市招標辦核準，正式申請招標 23、投標單位資格審批 24、編制投標書(shū)并送達 25、召開(kāi)招標會(huì )，勘察現場(chǎng) 26、召開(kāi)開(kāi)標會(huì )議，進(jìn)行開(kāi)標 27、評標、決標 28、發(fā)中標通知書(shū) 29、簽訂工程承包合同 30、工程承包合同的審查 三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目開(kāi)工手續的辦理 31、辦理質(zhì)量監督注冊登記手續 32、建設工程監理 33、辦理開(kāi)工統計登記 34、交納實(shí)心黏土磚限制使。
4.立項與研究環(huán)節的關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施有哪些呢?
1。
企業(yè)應當根據研發(fā)計劃，提出研究項目立項申請，開(kāi)展可行性研究，編制可行性研究報告。企業(yè)可以組織獨立于申請及立項審批之外的專(zhuān)業(yè)機構和人員進(jìn)行評估論證，出具評估意見(jiàn)。
2。企業(yè)應當按照規定的權限和程序對研發(fā)項目進(jìn)行審批，重大研究項目應當報經(jīng)董事會(huì )或類(lèi)似權力機構集體審議決策。
審批過(guò)程中，應當重點(diǎn)關(guān)注研究項目促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必要性、技術(shù)的先進(jìn)性以及成果轉化的可行性。 3。
企業(yè)應當加強對研究過(guò)程的管理，合理配備專(zhuān)業(yè)人員，嚴格落實(shí)崗位責任制，確保研究過(guò)程高效、可控。企業(yè)應當跟蹤檢查研究項目進(jìn)展情況，評估各階段研究成果，提供足夠的經(jīng)費支持，確保項目按期、保質(zhì)完成，有效規避研究失敗風(fēng)險。
4。研究項目委托外單位承擔的，應當采用招標、協(xié)議等適當方式確定受托單位，簽訂外包合同，約定研究成果的產(chǎn)權歸屬、研究進(jìn)度和質(zhì)量標準等相關(guān)內容。
與其他單位合作進(jìn)行研究的，應當對合作單位進(jìn)行盡職調查，簽訂書(shū)面合作研究合同，明確雙方投資、分工、權利義務(wù)、研究成果產(chǎn)權歸屬等。 5。
企業(yè)應當建立和完善研究成果驗收制度，組織專(zhuān)業(yè)人員對研究成果進(jìn)行獨立評審和驗收。企業(yè)對于通過(guò)驗收的研究成果，可以委托相關(guān)機構進(jìn)行審查，確認是否申請專(zhuān)利或作為非專(zhuān)利技術(shù)、商業(yè)秘密等進(jìn)行管理。
企業(yè)對于需要申請專(zhuān)利的研究成果，應當及時(shí)辦理有關(guān)專(zhuān)利申請手續。 6。
企業(yè)應當建立嚴格的核心研究人員管理制度，明確界定核心研究人員范圍和名冊清單，簽署符合國家有關(guān)法律法規要求的保密協(xié)議。企業(yè)與核心研究人員簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應當特別約定研究成果歸屬、離職條件、離職移交程序、離職后保密義務(wù)、離職后競業(yè)限制年限及違約責任等內容。
5.項目立項需要哪些資料
申請項目的立項時(shí)，應將立項文件遞交給項目的有關(guān)審批部門(mén)。
立項報告包括項目實(shí)施前所涉及的各種由文字、圖紙、圖片、表格、電子數據組成的材料。不同項目、不同的審批部門(mén)、不同的審批程序所要求的立項文件是各有不同的。
一、項目建議書(shū)審批：1、項目建議書(shū)（立項報告）由建設單位根據國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區發(fā)展規劃要求提出。 2、項目建議書(shū)所需附件：（1）擬建地點(diǎn)的用地協(xié)議。
（2）建設資金來(lái)源的初步意向。（3）國土、規劃部門(mén)對擬建地點(diǎn)的意向性意見(jiàn)。
（4）中外合資項目必須有合資雙方簽訂的協(xié)議及外方資信證明。 二、項目建議書(shū)（立項報告）編制完畢并附上必要的附件后，按項目隸屬關(guān)系經(jīng)各地州市發(fā)改委、行業(yè)主管部門(mén)初審后報省發(fā)改委審批。
三、項目可行性研究報告審批：1、項目可行性研究報告由項目建設單位以批準的項目建議書(shū)為依據編制，并在項目建議書(shū)規定地區范圍內，由規劃、國土部門(mén)確定項目建設地點(diǎn)。 2、項目可行性研究報告的主要附件：（1）批準的項目建議書(shū)（立項報告）（2）國土、規劃部門(mén)的定點(diǎn)意見(jiàn)。
（3）建設資金來(lái)源的落實(shí)意見(jiàn)。（4）中外合資項目必須要有中外各方的營(yíng)業(yè)執照、資信證明、協(xié)議等相關(guān)材料。
（5）重大項目必須具備有資格的咨詢(xún)評估單位的評估意見(jiàn)和經(jīng)過(guò)批準的選址報告。四、項目可行性研究報告編制完畢并附上必要的附件后，由各地州市發(fā)改委、行業(yè)主管部門(mén)初審后報省發(fā)改委審批。
6.項目立項環(huán)評注意事項有哪些
全國的環(huán)評審批辦理手續都一樣。
1、委托有資質(zhì)的環(huán)評公司。你拿著(zhù)發(fā)改委的立項文件（或者是允許開(kāi)展前期工作的通知）以及可研報告去找環(huán)評公司，環(huán)評公司會(huì )派人到你的加工場(chǎng)地進(jìn)行現場(chǎng)勘查。
2、環(huán)評公司編制環(huán)評報告。在環(huán)評公司編制環(huán)評報告的時(shí)候，及時(shí)和環(huán)評公司進(jìn)行溝通，以保證你的環(huán)評質(zhì)量。
3、環(huán)保局委托評審。報告出來(lái)后，送給環(huán)保局，如果需要評審的話(huà)，評審完了，會(huì )提出一些意見(jiàn)，環(huán)評編制的人員要根據評審意見(jiàn)進(jìn)行修改。
4、環(huán)保局審批。你完了拿上修改好的報告書(shū)，交個(gè)當地環(huán)保局，環(huán)保局還有公示的，公示完了后會(huì )給你出具批復文件，拿到審批文件后，這樣環(huán)評手續就算完畢了。
7.申報項目需要注意的事項是什么
1、認真學(xué)習、領(lǐng)會(huì )并吃透當年申報項目的政策指南，做到有的放矢；
2、項目開(kāi)始立項和實(shí)施時(shí)，就要按要求同時(shí)開(kāi)展環(huán)評、消防、“三同時(shí)”等各項工作；
3、同一個(gè)項目，根據各部門(mén)的不同要求，可擇其不同的方式進(jìn)行申報；
4、要隨時(shí)確保與上級申報部門(mén)的聯(lián)系和銜接，確保通訊的暢通，隨時(shí)做好解釋和溝通工作，適時(shí)補充相關(guān)資料；
5、項目申報的時(shí)限：國家級申報項目一般一年只有一次申報機會(huì )；省、市級申報項目一年有二至三次機會(huì )。每年的具體申報時(shí)限不完全一樣，以當年發(fā)布的項目申報指南或文件為準。
