公路預算(談如何做好公路工程造價預算管理)
1.談如何做好公路工程造價預算管理
摘要：由于工程造價高，資金投入大等現象，會嚴重影響工程的進度。
因此，工程造價在工程建設中占有越來越重要的地位，加強工程造價預算十分必要。本文通過分析公路工程中工程造價及預算等方面的常見問題，對如何控制預算管理提出建議。
關鍵詞：公路工程，造價控制，對策 ，預算管理中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A文章編號：Abstract: due to the high cost, money into big wait for a phenomenon, will seriously affect the progress of the projects. Therefore, the project cost in engineering construction plays more and more important position, to strengthen the cost budget is necessary. Through analysis of highway construction project cost and budget, and other aspects of the common problem of how to control the budget management are proposed.Key words: the highway engineering, cost control, countermeasures, budget management一.工程造價的影響因素1. 工程設計的變化工程設計通常處于工程建設項目前期階段，表現形式為設計任務書，具體內容涉及技術設計以及施工圖設計等等。（剩余3122字）。
2.公路工程投標時造價應注意哪些內容
公路工程投標時造價應注意如下內容：1、公路工程投標報價不能低于工程成本。
理由如下：根據建設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013第6.1.3條的規(guī)定。2、公路工程投標時，要依據企業(yè)定額，而不是公路行業(yè)定額。
理由如下：根據建設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013第6.2.1條的規(guī)定。3、公路工程投標時，要考慮應該承擔的風險范圍及其費用，對于招標文中沒有明確的，要提請甲方明確。
對于甲方不能明確的，在投標書中載明本投標文件不包含的工作內容。這是降低風險的方法。
理由：理由如下：根據建設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013第6.2.2條的規(guī)定。需要特別注意的是：在公路工程投標中，投標人的投標報價高于招標控制價的應予以廢標。
3.公路工程概預算工程量計算要點有哪些呢?
1。
路基工程 （1）路基土石方的開挖工作，是按工作難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石六類，而土石方的運輸和壓實則只分為土方和石方兩項，并均以m3為計算單位。所以，應注意按土石類別或土方和石方分別計算工程量，以便套用定額進行計價。
（2）路基土石方的開挖、裝卸、運輸是按天然密實體積計算，填方則是按壓（夯）實的體積計算。當移挖作填或借土填筑路堤時，應考慮定額中所規(guī)定的換算系數。
即采用以天然密實方為計量單位的定額乘以規(guī)定的換算系數進行計價。 （3）由于施工機具存在經濟運距的問題，如推土機推移土石方的經濟距離，中型推土機一般為50M—100M，超過經濟運距是不經濟的，而汽車的運距若小于500M，也難以發(fā)揮汽車運輸的優(yōu)勢。
所以，為了合理確定路基土石方的運輸費用，同時考慮公路路基土石方的施工又是以推土機為主的情況下，在計算土石方的增運數量時，應考慮分別不同機械類型及基經濟運距計算數量和運量，進行統(tǒng)計和匯總計算出平均運距，以此作為土石方運輸計價的依據。 快把公路監(jiān)理工程師站點加入收藏夾吧！ （4）路基排水及防護工程，概算定額綜合了挖基、排水等工程內容，以圬工實體作為計價依據，如石砌擋土墻，不分基礎、墻身、片石的塊石。
（5）軟土地基處理，當采用砂或碎石等材料作為墊層時，要核查設計圖表資料是否已扣減相應的路基填方數量，以免重復計價。 （6）填方數量，要根據實際情況，確定需要灑水的數量。
（7）在計算路基土石方數量時，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積；而高等級公路應據實際情況，適當扣減路基填方數量。 （8）有些項目設計圖表中不能反映出來，應考慮在施工組織設計中，清除表土或零星填方地段的基底壓實，耕地填前夯實后回填至原地面標高所需的土石方數量，因路基沉陷需增加填筑的土石方數量；為保證路基邊緣的壓實須加寬填筑時所需的土石方數量。
2。 路面工程 （1）開挖路槽的廢方，在計算路基土石方數量時，是否作了綜合平衡調配。
原則上不應在某一地段一面進行借土填筑路堤，一面又產生大量廢方需遠運處理的不合理現象。若路槽廢方需遠運處理時，應確定棄土場的地點及其平均運距，根據路基橫斷面和沿線路基土石方成份確定挖路槽的土石方體積，不應以路基土石方的比例作為劃分的依據。
（2）根據概算定額的規(guī)定，各類穩(wěn)定土基層級配碎石、級配礫石路面的壓實厚度在15CM以內，填隙碎石一層的壓實厚度在12CM以內，墊層和其他種類的基層壓實厚度在20CM以內，面層的壓實厚度在15CM以內，拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量計算。 如超過以上壓實厚度進行分層拌和、碾壓時的拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量加倍，每1000m2增加3。
2工日。 （3）在概算定額中，有透層、粘層定額，一般是在完工的基層上灑布透層油，再進行瀝青混合料的鋪筑工程。
舊瀝青路面上或水泥混凝土路面上應灑布粘層油，在計算工程量時，不應漏計這些工程內容。 （4）橋梁、涵洞、通道、隧道等工程。
如已計列了橋面鋪裝，是否已扣除了橋梁所占的長度和面積，以免重復計價。 （5）根據施工組織設計或標段的劃分，結合現有拌合設備的生產能力，綜合考慮臨時用地、材料和混合半的運輸費用等，合理確定拌合場的地點和面積，需要安拆的拌合設備的型號，并計算出混合料的平均運距。
3。橋梁工程 橋梁工程中項目較多，計算工作難度也大。
（1）開挖基坑。橋梁工程中圍堰、筑島根據實際情況詳細計算出數量。
基坑的開挖工作應按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況分別統(tǒng)計，基礎工程有砌石、混凝土、沉井打樁和灌注樁等多種結構形式。 基礎砌石和混凝土圬工，為天然地基上的基礎。
砌石基礎應按片石、塊石分別進行統(tǒng)計，若設計圖表上只有砌體總數時，考慮基礎外緣和分層砌筑等因素，可分別按80%的片石、20%塊石計算。 （2）鉆孔的土質劃分為八種，并按不同樁徑和鉆孔的深度劃分為多項定額標準，應按地質鉆探資料，以照定額土質種類的規(guī)定，分別確定其鉆孔的工程量。
因鉆孔的計量單位是以米計，其鉆孔深度，應以地表與設計樁底的深度為準；當在水中采用圍堰筑島填心施工時，就以圍堰的頂面與設計樁底的深度為準。 （3）橋梁下部構造工程，有砌石、現澆混凝土和預制安裝混凝土構件等不同結構形式。
墩臺的計價工程量為墩臺身及翼墻、墩臺帽、拱、蓋梁及耳背墻、橋臺的錐形護坡以座計。 臺背及錐坡內的填土夯實綜合在定額內，不需要另計。
橋臺上路面歸入路面工程內計算。 （4）橋梁的上部構造工程，劃分為行車道系、橋面鋪裝和人行道系三個部分，有砌石、現澆混凝土、預制安裝混凝土構件、鋼桁架和鋼索吊橋等不同結構形式。
行車道系和橋面鋪裝都是以m3為計量單位，人行道系則以橋長米作為計量單位。 在計算工程量時，應按行車道系、橋面鋪裝和人行道系的順序分別計算工程量以免重復和遺漏。
（5）涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和體積計時，而在預算中要根據施工步驟進行計量，因考慮涵洞所處的地質類型，如軟土地基，濕陷性黃土，多年凍土等特殊地質，要進行特殊地基。
4.公路造價師設計過程中要注意哪些問題呢
計過程中的問題 1。
技術和經濟結合不夠 長期以來，在工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯系不夠緊密是一種普遍現象。設計過程缺乏必要的協(xié)調，設計人員認為只要按設計任務書的要求進行設計作圖就可以了，至于造價問題那是工程經濟人員的事。
在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托書進行現場調查，選擇方案，進行設計。 不同設計階段向概預算人員提供不同的編制條件，以進行工程估價或預算。
而概預算人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面，這就為投資突破控制留下隱患。所以應避免設計人員在設計時只負技術責任，不負經濟責任。
在方案設計上很多單位都能做到二個以上方案進行比較，在經濟上是否合理卻考慮很少，出現了“多用鋼筋，少動腦筋”的現象。 所以工作中既要克服片面強調節(jié)約、忽視技術合理，又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。
設計人員與經濟人員應密切配合，從項目的源頭參與，做好多方案的技術經濟比較，在降低和控制項目投資上下工夫。經濟人員應該在設計過程中及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，使設計方案在滿足生產要求的前提下，功能完備，設備選型更加合理，以節(jié)約投資。
2。設計中對投資控制認識不足 設計人員在設計中一般都比較注重設計產品安全實用、技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視，不抓設計中的經濟指標和成本控制工作。
另外，現行的設計收費標準一般是以工程造價為取費基數，對設計中造成的浪費缺乏明確標準和控制措施，不帶任何經濟責任 3。 造價控制環(huán)節(jié)脫節(jié) 目前基本建設項目投資管理都采取分段式的管理方法，與之相適應的估算、預算和結算也是分段編制的。
設計單位一般負責初步設計概算和施工圖預算，有的也編制估算，但結算一般都不參與，造成投資控制的脫節(jié)。現在新材料、新設備不斷更新，價格不斷變化，定額調整滯后，對工程造價的約束力降低，預算和結算差距就不斷增大，如果設計單位不努力去了解實際工程成本，對前階段造價編制質量不作比較、分析，以積累經驗，在以后的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破，不能進一步提高造價控制的能力。
4。設計保守和華而不實 在我國，設計費的提取大部分仍采用“按設計概算總造價的百分比計取”的形式，在一定程度上刺激了設計人員提高總造價的基數，從而提高設計費，便出現了設計的保守和華而不實等現象 造成這一現象的原因除了設計費外，設計單位唯恐承擔采用正常的設計所帶來的風險也是一個很主要的方面，考慮工程項目的可靠性、適用性等過分謹慎，加大了安全系數。
概預算人員在編制概算時，由于條件深度及時間進度等原因，往往又在設計上已打足余量的情況下，對有些工程內容再一次增大系數，從而導致投資失控。 5。
設計與施工脫節(jié)，可操作性差。 在我國設計單位的設計人員大多專職從事設計工作，較少具備施工方面的經驗和知識，有的甚至對新工藝、新材料、新技術了解不夠，對當前科技發(fā)展不清楚，難免出現選用過時的材料、技術等“紙上談兵”的現象。
另外在初步設計時丟三拉四，結果到施工圖設計階段發(fā)現漏項，特別是施工圖與實際脫節(jié)，在施工過程中暴露出來，甚至施工單位無法繼續(xù)施工，必須補充、變更、修改設計，既造成浪費又影響工期和施工質量，降低投資效益。 6。
設計招標方面 只注重方案設計階段的招標，忽略了技術設計和施工圖設計階段的招標工作。 這樣一旦方案中標，技術設計和施工圖設計就成為方案中標單位的一攬子工程，結果是在后面的設計中缺少競爭機制，設計人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強度等級，增加配筋量，致使投資嚴重失控。
7。造價人員自身素質不足 造價人員對基礎資料調查工作不夠重視。
由于有的設計部門仍然存在重設計輕造價的思想，大多數工程項目開展外業(yè)調查時沒有安排造價人員參加，造價人員基本上不了解工程現場情況，對砂石等地方材料的料場位置、運距、運輸條件、運輸是否要過收費站、生產量、產品質量以及借土、棄土場的位置、運距等情況知之甚少，對一些臨時便道、便橋、電力等臨時工程的設置也與實際不符。 如果設計概預算人員機械地按照設計圖紙編制概預算，用經濟來影響設計，優(yōu)化設計，衡量、評價設計方案的優(yōu)秀，那么投資的使用效果只能停留在口頭。
從事造價控制的人員認為，只要設計圖紙完成后，按通常的做法，根據圖紙和有關定額、取費標準編制預算就行了。或者主觀上認為設計人員已對方案進行了必要的論證和調整，沒有必要對方案做進一步的分析和論證。
這樣的結果只能是各行其事，工程和經濟這一有機整體成了兩個孤立的過程。工程造價控制只能是空談而已。
