政務(wù)中心大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

1.1.我國政府促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主要舉措有哪些?

一要鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。

對小微企業(yè)、孵化機構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。

二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。

四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。

五是用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。

2.國務(wù)院為什么要推動大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新

政府大力提倡“雙創(chuàng)”，即萬眾創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)。萬眾和大眾這兩個詞，說明政府要把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)在民間普及化。經(jīng)常說到推動中國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”：投資、消費和出口。在我看來，其實都是消費，比如其他國家地區(qū)消費我們出口過去的產(chǎn)品和服務(wù)，本質(zhì)上就是消費，但是這叫出口，國內(nèi)的消費，才叫“消費”。

至于投資，其實也是變相的消費或帶動消費。比如某企業(yè)投資一個項目，首先要搞一個可行性研究報告，如果項目可行，接下來要進行初步設(shè)計，這就要消費一些研究院的服務(wù)，研究院有了生意，接下來要征地，一些拆遷戶拿到了補償款，往往會去消費，這就拉動了經(jīng)濟。

上面說了這么多，和大眾創(chuàng)業(yè)有什么關(guān)系？首先創(chuàng)業(yè)需要資金，資金從哪里來？投資、貸款、親朋好友集資等等，無論那種方式，只要創(chuàng)業(yè)就需要花錢。

而創(chuàng)業(yè)無非就兩種結(jié)果：成功OR失敗。

成功了皆大歡喜，解決了自己問題的同時也一并為國家解決了就業(yè)問題，為維穩(wěn)做出了貢獻。如果你經(jīng)營有道，做大做強，把公司做成了中國乃至世界500強，那你為中國經(jīng)濟的貢獻就更大了。

失敗了，對你而言肯定很糟糕，但是對國家而言，還是很不錯的，因為大眾創(chuàng)業(yè)即使失敗了，也落得大眾消費，增加了內(nèi)需。所以，對于政府而言，大眾創(chuàng)業(yè)就變成了大眾消費。

政府大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，對于當下中國相對糟糕的經(jīng)濟而言，是極為有利的。大眾創(chuàng)業(yè)暗合我國經(jīng)濟增長的兩架馬車：投資和消費。說起消費，不由讓人想起當年為了增加消費，就是所謂擴大內(nèi)需，政府把醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)市場化，逼著大家拿錢消費，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)上稱之為“新三座大山”民眾負擔。今天，逼著大家消費一時難以找到新項目，于是呼吁大家都去創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)，背后的隱秘邏輯就是消費。

創(chuàng)業(yè)成功好處多多，有為什么說大眾創(chuàng)業(yè)背后的隱秘邏輯其實是消費呢？道理很簡單，創(chuàng)業(yè)成功率很低?？v觀近代資本主義歷史，基本都是比較推崇創(chuàng)業(yè)的，但是創(chuàng)業(yè)成功率統(tǒng)計下來基本都不高，一般經(jīng)濟形勢好的情況下，相對高一點，而經(jīng)濟形勢不好的時候，創(chuàng)業(yè)成功率非常的低。

在政府發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》這份文件里說“我國有13億多人口、9億多勞動力，每年高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人數(shù)量較大，人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的潛力巨大，但就業(yè)總量壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使有夢想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類市場創(chuàng)業(yè)主體“如魚得水”，通過創(chuàng)業(yè)增加收入，讓更多的人富起來”，這樣良好的愿望當然很好，我也希望能實現(xiàn)，但是實現(xiàn)這個有一個前提，如何切實提高創(chuàng)業(yè)成功率，僅靠市場，靠簡政放權(quán)等肯定是不夠的。

3.政府怎么樣推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

要做到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，需要做到以下幾點： 一是要推進簡政放權(quán)，進一步取消和下放與促進創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項，降低市場準入門檻，簡化行政審批手續(xù)，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化，營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；加強事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護知識產(chǎn)權(quán)，建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造；推進投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，對擴大就業(yè)起到“推進器”、“容納器”的作用。

二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場化運行長效機制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。 三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度，落實和完善鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制。

四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類培訓(xùn)機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，運用社會各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強跟蹤扶持，使更多的勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。 五是實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。

六是開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評價體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚正能量。

4.政府為推動大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新 推出更多的中國制造 必須堅持哪些國家

要做到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，需要做到以下幾點： 一是要推進簡政放權(quán)，進一步取消和下放與促進創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項，降低市場準入門檻，簡化行政審批手續(xù)，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化，營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；加強事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護知識產(chǎn)權(quán)，建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造；推進投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，對擴大就業(yè)起到“推進器”、“容納器”的作用。

二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場化運行長效機制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。 三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度，落實和完善鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制。

四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類培訓(xùn)機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，運用社會各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強跟蹤扶持，使更多的勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。 五是實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。