食品安監(jiān)的工作調(diào)研報(bào)告(食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告)
食品安監(jiān)的工作調(diào)研報(bào)告
以下是應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編為您整理的食品安監(jiān)的工作調(diào)研報(bào)告，供您參考，更多詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)查看。
食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告1
x日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導(dǎo)致4人死亡，19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，于 月23日24時(shí)召開緊急會(huì)議，研究部署事件的調(diào)查處置工作，迅速成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部。
在全縣啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案三級(jí)響應(yīng)，采取果斷措施，通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場(chǎng)等一系列措施，以及全縣XX多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力，按照“不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例”的要求，徹底清查追繳假酒，確保了社會(huì)穩(wěn)定。
這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但損失是十分慘重的，教訓(xùn)也是極其深刻的。痛定思痛，如何加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作，杜絕此類事件的再次發(fā)生，這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況
截止年底，全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)244家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家;食品經(jīng)營戶1289個(gè)，其中餐飲店410家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，超市5家;持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家;通過農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證共188個(gè)(無公害基地認(rèn)定29家、產(chǎn)品認(rèn)證149種、有機(jī)食品認(rèn)證4種、綠色食品認(rèn)證6種)。
目前食品安全監(jiān)管仍然實(shí)行“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制，其中農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)工作。
二、存在的主要問題
1、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在，是影響市場(chǎng)食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊，存在著無證、無照生產(chǎn)食品等問題，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，缺乏檢驗(yàn)設(shè)施和能力，達(dá)不到基本的生產(chǎn)條件，其產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。
譬如苞谷酒生產(chǎn)，我縣共有140家白酒加工企業(yè)，其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模，其余138家均為家庭式作坊，季節(jié)性加工，全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家，其它都無產(chǎn)品包裝，均屬散裝白酒，產(chǎn)品附加值低。
2、食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對(duì)國家要求經(jīng)營者建立的自律制度不理解，或者無能力建，工商部門發(fā)放的臺(tái)帳，要么不按真實(shí)情況建,要么干脆不建，自律意識(shí)淡薄，目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。
二是裸裝散裝食品質(zhì)量監(jiān)管有空檔，僅憑現(xiàn)有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)?，而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費(fèi)的集貿(mào)市場(chǎng)，且傳統(tǒng)的民族的較多，如臘肉、米酒、各類粑粑等，著實(shí)令人擔(dān)憂。
三是無照經(jīng)營食品的行為仍然時(shí)有發(fā)生，無照經(jīng)營者往往無固定門面，流動(dòng)性強(qiáng)，或者雖有門面但隱蔽性強(qiáng)，經(jīng)常逃避出職能部門的監(jiān)管。
3、食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農(nóng)田到餐桌的食物鏈?zhǔn)且粋€(gè)環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，在實(shí)際工作中很難對(duì)某些食品品種或生產(chǎn)經(jīng)營行為所屬環(huán)節(jié)進(jìn)行明確界定。因此，實(shí)行分環(huán)節(jié)監(jiān)管，容易產(chǎn)生部門之間職責(zé)界定不清、推諉扯皮等現(xiàn)象，浪費(fèi)監(jiān)管資源，影響監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。
種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等方面存在著諸多安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制等方面存在著缺陷，少數(shù)不法分子見利忘義，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市場(chǎng)秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。
三、產(chǎn)生上述問題的原因
食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：
㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患防不勝防。近年來全國由于農(nóng)藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城鄉(xiāng)食品市場(chǎng)上出售摻雜摻假、過期變質(zhì)、有毒有害食品坑害消費(fèi)者的事例，屢禁不止，已成公害。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)食品安全日益增長的需求與監(jiān)管能力和水平，與食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量水平，與企業(yè)的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾，應(yīng)對(duì)和防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)將是一個(gè)長期、艱巨而復(fù)雜的過程。
食品安全調(diào)查報(bào)告2
這周，本校老師布置給我們一個(gè)任務(wù)——進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)查。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
一、調(diào)查對(duì)象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。
二、調(diào)查時(shí)間：x年x月x日
三、調(diào)查方法
我和三位同學(xué)通過兩種方法進(jìn)行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在爸爸的幫助下，制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問卷，通過qq群發(fā)動(dòng)調(diào)查);第二種是利用雙休日進(jìn)xx公園進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。
四、調(diào)查的結(jié)果與分析
本次參與調(diào)查的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級(jí)學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的25%;二年級(jí)學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級(jí)學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;四年級(jí)學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級(jí)學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。
其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個(gè)別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因?yàn)楣揞^食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會(huì)有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。
五、結(jié)論與建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個(gè)建議：
1、 請(qǐng)各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、 請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、 各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫于紙上，貼于教室醒目的地方;
4、 學(xué)校可讓一位老師站在小店前，告訴學(xué)生不要購買零食;
5、 同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。
通過本次調(diào)查可以看出同學(xué)們的食品安全意識(shí)是高的。
食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告
對(duì)2016年食品安監(jiān)工作情況進(jìn)行調(diào)研，了解食品安監(jiān)監(jiān)管工作情況等。下文是小編搜集整理的關(guān)于調(diào)研報(bào)告相關(guān)資料，希望對(duì)大家有所幫助!
23日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導(dǎo)致4人死亡，19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，于 月23日24時(shí)召開緊急會(huì)議，研究部署事件的調(diào)查處置工作，迅速成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在全縣啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案三級(jí)響應(yīng)，采取果斷措施，通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場(chǎng)等一系列措施，以及全縣XX多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力，按照“不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例”的要求，徹底清查追繳假酒，確保了社會(huì)穩(wěn)定。
這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人王長兵制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但損失是十分慘重的，教訓(xùn)也是極其深刻的。痛定思痛，如何加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作，杜絕此類事件的再次發(fā)生，這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況
截止年底，全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)244家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家;食品經(jīng)營戶1289個(gè)，其中餐飲店410家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，超市5家;持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家;通過農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證共188個(gè)(無公害基地認(rèn)定29家、產(chǎn)品認(rèn)證149種、有機(jī)食品認(rèn)證4種、綠色食品認(rèn)證6種)。
目前食品安全監(jiān)管仍然實(shí)行“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制，其中農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)工作。
二、存在的主要問題
㈠食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在，是影響市場(chǎng)食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊，存在著無證、無照生產(chǎn)食品等問題，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，缺乏檢驗(yàn)設(shè)施和能力，達(dá)不到基本的生產(chǎn)條件，其產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。譬如苞谷酒生產(chǎn)，我縣共有140家白酒加工企業(yè)，其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模，其余138家均為家庭式作坊，季節(jié)性加工，全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家，其它都無產(chǎn)品包裝，均屬散裝白酒，產(chǎn)品附加值低。
㈡食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對(duì)國家要求經(jīng)營者建立的自律制度不理解，或者無能力建，工商部門發(fā)放的臺(tái)帳，要么不按真實(shí)情況建,要么干脆不建，自律意識(shí)淡薄，目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。二是裸裝散裝食品質(zhì)量監(jiān)管有空檔，僅憑現(xiàn)有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)危阊b、散裝食品大多集中在公眾集中消費(fèi)的集貿(mào)市場(chǎng)，且傳統(tǒng)的民族的較多，如臘肉、米酒、各類粑粑等，著實(shí)令人擔(dān)憂。三是無照經(jīng)營食品的行為仍然時(shí)有發(fā)生，無照經(jīng)營者往往無固定門面，流動(dòng)性強(qiáng)，或者雖有門面但隱蔽性強(qiáng)，經(jīng)常逃避出職能部門的監(jiān)管。
㈢食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農(nóng)田到餐桌的食物鏈?zhǔn)且粋€(gè)環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，在實(shí)際工作中很難對(duì)某些食品品種或生產(chǎn)經(jīng)營行為所屬環(huán)節(jié)進(jìn)行明確界定。因此，實(shí)行分環(huán)節(jié)監(jiān)管，容易產(chǎn)生部門之間職責(zé)界定不清、推諉扯皮等現(xiàn)象，浪費(fèi)監(jiān)管資源，影響監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等方面存在著諸多安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制等方面存在著缺陷，少數(shù)不法分子見利忘義，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市場(chǎng)秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。
三、產(chǎn)生上述問題的原因
食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：
㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患防不勝防。近年來全國由于農(nóng)藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城鄉(xiāng)食品市場(chǎng)上出售摻雜摻假、過期變質(zhì)、有毒有害食品坑害消費(fèi)者的事例，屢禁不止，已成公害。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)食品安全日益增長的需求與監(jiān)管能力和水平，與食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量水平，與企業(yè)的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾，應(yīng)對(duì)和防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)將是一個(gè)長期、艱巨而復(fù)雜的過程。
在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下，食品經(jīng)營準(zhǔn)入門檻低得不能再低，支持全民創(chuàng)業(yè)、支持市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，設(shè)置任何準(zhǔn)入障礙是不符合大局的，而食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入除了衛(wèi)生許可前置以外，其他如職業(yè)道德，對(duì)食品安全知識(shí)的了解等沒作任何要求，連準(zhǔn)入前的培訓(xùn)考試都不需要，因此食品經(jīng)營主體素質(zhì)的參差不齊和偏低不是一時(shí)和通過監(jiān)督就能解決的問題。
㈡食品安全生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶質(zhì)量安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，甚至受利益驅(qū)使不惜以身試法。部分企業(yè)、經(jīng)營戶法律意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和“質(zhì)量第一責(zé)任人”的意識(shí)淡薄,社會(huì)責(zé)任和誠信缺失，個(gè)別企業(yè)、經(jīng)營戶將追求經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，自律意識(shí)不強(qiáng)，制售假劣有毒有害食品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并且不法分子制假售假水平越來越高、手段越來越隱蔽，監(jiān)管難度越來越大。我縣食品經(jīng)營戶點(diǎn)多、線長、面廣，人員素質(zhì)參差不齊，且絕大多數(shù)只有小學(xué)、初中文化程度，有少數(shù)經(jīng)營者還目不識(shí)丁，連姓名都不會(huì)寫，還有少數(shù)殘疾人也在從事食品經(jīng)營，這樣的現(xiàn)狀決定了我們?cè)谝?guī)范食品市場(chǎng)秩序時(shí)的困難和阻力非常之大，監(jiān)管制度沒有全面落實(shí),存在一些不到位和監(jiān)管空檔。
如我縣白酒生產(chǎn)加工絕大多數(shù)是家庭式作坊，作坊業(yè)主和從業(yè)人員大多文化水平低，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，對(duì)國家加強(qiáng)食品安全監(jiān)管不理解、不支持，從事白酒生產(chǎn)做一天，算一天，沒有長遠(yuǎn)目標(biāo)和打算，既不愿過多投入，改善生產(chǎn)條件，也不辦理相關(guān)證照。在進(jìn)行白酒生產(chǎn)加工過程中，有的生產(chǎn)原料把關(guān)不嚴(yán)、購進(jìn)無臺(tái)帳;有的對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不了解，生產(chǎn)加工全憑經(jīng)驗(yàn)，使得產(chǎn)品質(zhì)量無保證;有的加工戶為了降低成本，在白酒中摻雜使假。更有甚者，利欲薰心，以身試法，在生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)。
㈢食品安全監(jiān)管職能部門在監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)管手段、部門聯(lián)動(dòng)等方面還存在一些不足，給少數(shù)不法分子以可乘之機(jī)。監(jiān)管隊(duì)伍在宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和工作作風(fēng)等方面，還存在與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的地方，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)監(jiān)管理念還沒有貫穿整個(gè)監(jiān)管工作中。
監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足食品監(jiān)管需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，食品安全監(jiān)管的任務(wù)越來越繁重，而我縣各監(jiān)管部門普遍存在人員少、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，造成食品監(jiān)管存在盲區(qū)，很多監(jiān)管工作處在被動(dòng)地位。比如，縣質(zhì)監(jiān)局目前從事行政執(zhí)法和食品安全監(jiān)管的僅5名同志，靠這5名同志要對(duì)分布在偏遠(yuǎn)山村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的幾百家小作坊劃片定責(zé)監(jiān)管，組織巡查，保證巡查質(zhì)量和巡查次數(shù)到位，難度極大。還比如因檢測(cè)手段缺乏，我縣生產(chǎn)的白酒在縣內(nèi)無法檢測(cè)，需送宜昌檢驗(yàn)，既不方便，時(shí)效性也差，還增加了企業(yè)和監(jiān)管成本，給白酒質(zhì)量安全監(jiān)管造成極大的被動(dòng)。
各食品安全監(jiān)管部門相互之間缺乏聯(lián)動(dòng)，沒有真正形成合力，造成監(jiān)管不到位，對(duì)制假售假者打擊不力。目前，有食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等多個(gè)部門負(fù)責(zé)食品安全，各部門按照職責(zé)分工各管一段，從理論上講責(zé)任是明晰的，但實(shí)際上存在很多弊端，要么監(jiān)管缺位，要么職能交叉，各部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)、各自為政、信息不暢，沒有真正形成合力，造成監(jiān)管不到位，對(duì)制假售假者打擊不力。
四、今后工作的對(duì)策及建議
㈠用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解把握，準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)監(jiān)管工作的要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和工作作風(fēng)。進(jìn)一步明確食品監(jiān)管工作在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的地位和作用，正確處理監(jiān)管與發(fā)展、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，堅(jiān)持把保障食品安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺做到謀劃工作以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為重要目標(biāo)，推進(jìn)工作緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管來進(jìn)行，努力使監(jiān)管工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加滿足人民群眾的新要求。
㈡全面開展白酒行業(yè)整頓，杜絕類似事件發(fā)生。
1、加強(qiáng)引導(dǎo)，積極幫扶。我縣白酒小企業(yè)、小作坊大量存在是一個(gè)十分復(fù)雜的社會(huì)問題，有其深刻的歷史根源和現(xiàn)實(shí)需求。他們的存在，不僅能有效轉(zhuǎn)化糧食作物，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且對(duì)傳承民間純苞谷酒工藝，促進(jìn)農(nóng)民增收和方便人民生活有著積極的作用。這就決定了我們對(duì)白酒小作坊不能“一刀切”，否則是不科學(xué)的也是不現(xiàn)實(shí)的，更是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。為此，我們必須按照“既要管好、又要便民”的原則，不斷地引導(dǎo)、幫扶，督促白酒生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件，通過改造升級(jí)，逐步規(guī)范。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻。白酒生產(chǎn)加工，根據(jù)我縣目前的實(shí)際，允許存在小作坊，但必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻。要從事白酒生產(chǎn)加工，必須達(dá)到以下條件：一是生產(chǎn)條件必須改善，生產(chǎn)白酒必須具備與之相配套的廠房、設(shè)施、設(shè)備，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到，且遠(yuǎn)離污染源;二是必須建立簡(jiǎn)易化驗(yàn)室。出廠檢驗(yàn)一定要能檢驗(yàn)酒度和甲醇兩個(gè)指標(biāo)，白酒不經(jīng)過檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的嚴(yán)禁出廠;三是必須建立原材料購進(jìn)、白酒檢驗(yàn)、白酒銷售臺(tái)帳，確保能夠進(jìn)行質(zhì)量溯源;四是白酒必須包裝出廠。凡是經(jīng)過檢驗(yàn)合格的白酒，可采用簡(jiǎn)易密封包裝上市銷售，包裝標(biāo)簽上必須標(biāo)明產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠名、廠址，且要注明“本產(chǎn)品限在五峰境內(nèi)銷售。”今后縣內(nèi)市場(chǎng)上不允許銷售散裝白酒，消除散裝白酒存在的重大食品安全隱患。
3、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商務(wù)等相關(guān)職能部門要齊抓共管，全面清理整頓白酒生產(chǎn)加工秩序。要全面開展白酒生產(chǎn)加工主體資格審查，對(duì)不符合條件的白酒生產(chǎn)單位或個(gè)人，督促其改善生產(chǎn)條件，辦理相關(guān)證照。對(duì)于不具備基本生產(chǎn)條件又不進(jìn)行條件改造的，衛(wèi)生部門不得辦理衛(wèi)生許可證，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照，并堅(jiān)決予以取締。對(duì)上市銷售的白酒，工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門要督促經(jīng)銷戶、餐館嚴(yán)格索證索票，禁止不合格的白酒或未包裝的白酒流入市場(chǎng)。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)白酒生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改食品安全隱患。同時(shí)加大對(duì)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的打假力度，對(duì)于制售假冒偽劣和有毒有害白酒、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營白酒等違法行為堅(jiān)決予以查處。
㈢進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作考核。
1、政府的總體責(zé)任。國務(wù)院頒布的《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和將于6月1日實(shí)施的《食品安全法》均明確了各級(jí)政府應(yīng)對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)。因此，縣政府應(yīng)將食品質(zhì)量安全納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。凡對(duì)食品安全監(jiān)管不力或發(fā)生重大食品安全事故的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究。
2、部門的監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，切實(shí)履行工作職責(zé)，積極主動(dòng)配合，確保形成監(jiān)管合力。
3、白酒生產(chǎn)加工者的主體責(zé)任。各白酒生產(chǎn)加工企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人。
㈣完善監(jiān)管體制，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。
1、在現(xiàn)有分段監(jiān)管體制下，創(chuàng)新監(jiān)管方式，搞好部門配合，要責(zé)任明晰，不得互相推諉、出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，真正做到守土有責(zé)和無縫對(duì)接。
2、開展經(jīng)常性食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用食品添加劑的違法行為。
3、健全完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、預(yù)警體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。組建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家隊(duì)伍，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫，開展對(duì)食源性疾病、食品中有害因素的日常監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)食品安全預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)可能發(fā)生較高安全風(fēng)險(xiǎn)的食品提出風(fēng)險(xiǎn)警示。堅(jiān)持做到關(guān)口前移、加強(qiáng)預(yù)防，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患始終保持高度警覺，針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，采取暗訪檢查、日常檢查、專項(xiàng)檢查以及技術(shù)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等形式，及時(shí)予以排除。全方位落實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任制，堅(jiān)決防止食品安全事故發(fā)生。
4、完善食品安全信用體系建設(shè)。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，抓好食品安全信用制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。充分利用政府信息平臺(tái)，收集、評(píng)價(jià)、公布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用信息，實(shí)現(xiàn)褒獎(jiǎng)守信，懲戒失信。
5、加強(qiáng)食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)。聘請(qǐng)食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員、信息員，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決食品藥品安全在農(nóng)村“有人管”、“管得住”、“管得好”的問題。
6、強(qiáng)化食品安全承諾制和教育培訓(xùn)制度。食品加工小企業(yè)小作坊必須與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽訂食品安全承諾書，讓企業(yè)公開承擔(dān)食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過對(duì)食品加工業(yè)主的教育培訓(xùn)，逐步將法律法規(guī)、技術(shù)要求、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)操作、安全管理、打假保優(yōu)等相關(guān)政策和知識(shí)宣傳到企業(yè)，逐步引導(dǎo)企業(yè)樹立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)，培養(yǎng)講道德、講質(zhì)量、講誠信的經(jīng)營氛圍。對(duì)流入市場(chǎng)的食品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或發(fā)生食品質(zhì)量安全事故時(shí)，企業(yè)必須迅速實(shí)施食品召回制度，進(jìn)行妥善處理。
7、加大投入，建立食品安全檢測(cè)中心。為避免重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費(fèi)，建議將散落在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門的檢測(cè)資源集中起來，在漁洋關(guān)建立食品檢測(cè)中心，此中心必須起點(diǎn)高，檢驗(yàn)項(xiàng)目全，能力強(qiáng)，能覆蓋縣內(nèi)包括白酒在內(nèi)的所有食品和農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)投入品，還要能向鄂西延伸。這樣，既能為食品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，同時(shí)也可以極大地方便縣內(nèi)及周邊的食品企業(yè)開展委托檢驗(yàn)。
8、充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員和信息員的作用，構(gòu)筑有效的食品安全監(jiān)管體系。今年為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等部門共同聘請(qǐng)了食品安全協(xié)管員和信息員。這些協(xié)管員、信息員來自基層，具有政策熟悉、情況清楚等特點(diǎn)，我們必須依拓他們來加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳，協(xié)助加強(qiáng)監(jiān)管，提供白酒加工小作坊安全信息。舉報(bào)白酒加工小作坊的質(zhì)量違法行為，從而避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
㈤完善食品安全事故應(yīng)急處置體系。進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立食品安全事故應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急日常管理，組織指揮本行政區(qū)域的重大食品安全事故應(yīng)急處置和救援工作。加強(qiáng)預(yù)防和處置突發(fā)事件的物資、技術(shù)和人力資源儲(chǔ)備體系建設(shè)，建立重大食品安全事件應(yīng)急處置專家?guī)?，組織開展應(yīng)急演習(xí)演練，暢通信息報(bào)告渠道，嚴(yán)格信息報(bào)告制度，確保在第一時(shí)間響應(yīng)，并得到及時(shí)、快速、科學(xué)、有效的處置。
㈥開展食品安全宣傳教育，提高廣大消費(fèi)者防范意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識(shí)。大力開展《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員以至每個(gè)公民的食品安全事故預(yù)防和救援知識(shí)的培訓(xùn)教育，通過通俗易懂、生動(dòng)活潑的形式，宣傳食品安全知識(shí)和救援常識(shí)，切實(shí)提高廣大群眾的防范意識(shí)和自救能力，使其掌握常見食品安全事故的預(yù)防和自救方法，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。引導(dǎo)食品市場(chǎng)主體成立食品行業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)常開展培訓(xùn)和自律教育，協(xié)助工商部門對(duì)食品市場(chǎng)主體進(jìn)行信用分類，并參與對(duì)特殊食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入聽證活動(dòng)。