食品安監(jiān)的工作調(diào)研報告(食品安監(jiān)工作調(diào)研報告)
食品安監(jiān)的工作調(diào)研報告
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食品安監(jiān)工作調(diào)研報告1
x日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導(dǎo)致4人死亡，19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，于 月23日24時召開緊急會議，研究部署事件的調(diào)查處置工作，迅速成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部。
在全縣啟動重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案三級響應(yīng)，采取果斷措施，通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場等一系列措施，以及全縣XX多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力，按照“不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例”的要求，徹底清查追繳假酒，確保了社會穩(wěn)定。
這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但損失是十分慘重的，教訓(xùn)也是極其深刻的。痛定思痛，如何加強我縣食品安全監(jiān)管工作，杜絕此類事件的再次發(fā)生，這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進行了專題調(diào)研。
一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況
截止年底，全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)244家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家;食品經(jīng)營戶1289個，其中餐飲店410家，農(nóng)貿(mào)市場5個，超市5家;持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家;通過農(nóng)產(chǎn)品認證共188個(無公害基地認定29家、產(chǎn)品認證149種、有機食品認證4種、綠色食品認證6種)。
目前食品安全監(jiān)管仍然實行“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制，其中農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門則負責(zé)綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)工作。
二、存在的主要問題
1、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在，是影響市場食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊，存在著無證、無照生產(chǎn)食品等問題，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，缺乏檢驗設(shè)施和能力，達不到基本的生產(chǎn)條件，其產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。
譬如苞谷酒生產(chǎn)，我縣共有140家白酒加工企業(yè)，其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模，其余138家均為家庭式作坊，季節(jié)性加工，全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家，其它都無產(chǎn)品包裝，均屬散裝白酒，產(chǎn)品附加值低。
2、食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對國家要求經(jīng)營者建立的自律制度不理解，或者無能力建，工商部門發(fā)放的臺帳，要么不按真實情況建,要么干脆不建，自律意識淡薄，目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。
二是裸裝散裝食品質(zhì)量監(jiān)管有空檔，僅憑現(xiàn)有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)?，而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費的集貿(mào)市場，且傳統(tǒng)的民族的較多，如臘肉、米酒、各類粑粑等，著實令人擔(dān)憂。
三是無照經(jīng)營食品的行為仍然時有發(fā)生，無照經(jīng)營者往往無固定門面，流動性強，或者雖有門面但隱蔽性強，經(jīng)常逃避出職能部門的監(jiān)管。
3、食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農(nóng)田到餐桌的食物鏈?zhǔn)且粋€環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機整體，在實際工作中很難對某些食品品種或生產(chǎn)經(jīng)營行為所屬環(huán)節(jié)進行明確界定。因此，實行分環(huán)節(jié)監(jiān)管，容易產(chǎn)生部門之間職責(zé)界定不清、推諉扯皮等現(xiàn)象，浪費監(jiān)管資源，影響監(jiān)管水平進一步提高。
種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等方面存在著諸多安全風(fēng)險隱患;食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機制等方面存在著缺陷，少數(shù)不法分子見利忘義，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市場秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。
三、產(chǎn)生上述問題的原因
食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個方面：
㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風(fēng)險高發(fā)期，食品安全風(fēng)險和隱患防不勝防。近年來全國由于農(nóng)藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城鄉(xiāng)食品市場上出售摻雜摻假、過期變質(zhì)、有毒有害食品坑害消費者的事例，屢禁不止，已成公害。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對食品安全日益增長的需求與監(jiān)管能力和水平，與食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量水平，與企業(yè)的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾，應(yīng)對和防控食品安全風(fēng)險將是一個長期、艱巨而復(fù)雜的過程。
食品安全調(diào)查報告2
這周，本校老師布置給我們一個任務(wù)——進行有關(guān)食品安全的社會調(diào)查。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時間內(nèi)進行了一次社會調(diào)查。
一、調(diào)查對象
這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對象。
二、調(diào)查時間：x年x月x日
三、調(diào)查方法
我和三位同學(xué)通過兩種方法進行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在爸爸的幫助下，制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問卷，通過qq群發(fā)動調(diào)查);第二種是利用雙休日進xx公園進行隨機調(diào)查。
四、調(diào)查的結(jié)果與分析
本次參與調(diào)查的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。
其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會有極個別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。
五、結(jié)論與建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議：
1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、 請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、 各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;
4、 學(xué)?？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵?，告訴學(xué)生不要購買零食;
5、 同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。
通過本次調(diào)查可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的。
食品安監(jiān)工作調(diào)研報告
對2016年食品安監(jiān)工作情況進行調(diào)研，了解食品安監(jiān)監(jiān)管工作情況等。下文是小編搜集整理的關(guān)于調(diào)研報告相關(guān)資料，希望對大家有所幫助!
23日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導(dǎo)致4人死亡，19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，于 月23日24時召開緊急會議，研究部署事件的調(diào)查處置工作，迅速成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在全縣啟動重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案三級響應(yīng)，采取果斷措施，通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場等一系列措施，以及全縣XX多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力，按照“不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例”的要求，徹底清查追繳假酒，確保了社會穩(wěn)定。
這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人王長兵制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但損失是十分慘重的，教訓(xùn)也是極其深刻的。痛定思痛，如何加強我縣食品安全監(jiān)管工作，杜絕此類事件的再次發(fā)生，這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進行了專題調(diào)研。
一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況
截止年底，全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)244家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家;食品經(jīng)營戶1289個，其中餐飲店410家，農(nóng)貿(mào)市場5個，超市5家;持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家;通過農(nóng)產(chǎn)品認證共188個(無公害基地認定29家、產(chǎn)品認證149種、有機食品認證4種、綠色食品認證6種)。
目前食品安全監(jiān)管仍然實行“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制，其中農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門則負責(zé)綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)工作。
二、存在的主要問題
㈠食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在，是影響市場食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊，存在著無證、無照生產(chǎn)食品等問題，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，缺乏檢驗設(shè)施和能力，達不到基本的生產(chǎn)條件，其產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。譬如苞谷酒生產(chǎn)，我縣共有140家白酒加工企業(yè)，其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模，其余138家均為家庭式作坊，季節(jié)性加工，全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家，其它都無產(chǎn)品包裝，均屬散裝白酒，產(chǎn)品附加值低。
㈡食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對國家要求經(jīng)營者建立的自律制度不理解，或者無能力建，工商部門發(fā)放的臺帳，要么不按真實情況建,要么干脆不建，自律意識淡薄，目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。二是裸裝散裝食品質(zhì)量監(jiān)管有空檔，僅憑現(xiàn)有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)?，而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費的集貿(mào)市場，且傳統(tǒng)的民族的較多，如臘肉、米酒、各類粑粑等，著實令人擔(dān)憂。三是無照經(jīng)營食品的行為仍然時有發(fā)生，無照經(jīng)營者往往無固定門面，流動性強，或者雖有門面但隱蔽性強，經(jīng)常逃避出職能部門的監(jiān)管。
㈢食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農(nóng)田到餐桌的食物鏈?zhǔn)且粋€環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機整體，在實際工作中很難對某些食品品種或生產(chǎn)經(jīng)營行為所屬環(huán)節(jié)進行明確界定。因此，實行分環(huán)節(jié)監(jiān)管，容易產(chǎn)生部門之間職責(zé)界定不清、推諉扯皮等現(xiàn)象，浪費監(jiān)管資源，影響監(jiān)管水平進一步提高。種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等方面存在著諸多安全風(fēng)險隱患;食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機制等方面存在著缺陷，少數(shù)不法分子見利忘義，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市場秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。
三、產(chǎn)生上述問題的原因
食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個方面：
㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風(fēng)險高發(fā)期，食品安全風(fēng)險和隱患防不勝防。近年來全國由于農(nóng)藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城鄉(xiāng)食品市場上出售摻雜摻假、過期變質(zhì)、有毒有害食品坑害消費者的事例，屢禁不止，已成公害。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對食品安全日益增長的需求與監(jiān)管能力和水平，與食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量水平，與企業(yè)的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾，應(yīng)對和防控食品安全風(fēng)險將是一個長期、艱巨而復(fù)雜的過程。
在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下，食品經(jīng)營準(zhǔn)入門檻低得不能再低，支持全民創(chuàng)業(yè)、支持市場主體又好又快發(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，設(shè)置任何準(zhǔn)入障礙是不符合大局的，而食品市場主體準(zhǔn)入除了衛(wèi)生許可前置以外，其他如職業(yè)道德，對食品安全知識的了解等沒作任何要求，連準(zhǔn)入前的培訓(xùn)考試都不需要，因此食品經(jīng)營主體素質(zhì)的參差不齊和偏低不是一時和通過監(jiān)督就能解決的問題。
㈡食品安全生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶質(zhì)量安全意識和責(zé)任意識不強，甚至受利益驅(qū)使不惜以身試法。部分企業(yè)、經(jīng)營戶法律意識、規(guī)范意識和“質(zhì)量第一責(zé)任人”的意識淡薄,社會責(zé)任和誠信缺失，個別企業(yè)、經(jīng)營戶將追求經(jīng)濟利益放在第一位，自律意識不強，制售假劣有毒有害食品的現(xiàn)象時有發(fā)生，并且不法分子制假售假水平越來越高、手段越來越隱蔽，監(jiān)管難度越來越大。我縣食品經(jīng)營戶點多、線長、面廣，人員素質(zhì)參差不齊，且絕大多數(shù)只有小學(xué)、初中文化程度，有少數(shù)經(jīng)營者還目不識丁，連姓名都不會寫，還有少數(shù)殘疾人也在從事食品經(jīng)營，這樣的現(xiàn)狀決定了我們在規(guī)范食品市場秩序時的困難和阻力非常之大，監(jiān)管制度沒有全面落實,存在一些不到位和監(jiān)管空檔。
如我縣白酒生產(chǎn)加工絕大多數(shù)是家庭式作坊，作坊業(yè)主和從業(yè)人員大多文化水平低，質(zhì)量安全意識淡薄，對國家加強食品安全監(jiān)管不理解、不支持，從事白酒生產(chǎn)做一天，算一天，沒有長遠目標(biāo)和打算，既不愿過多投入，改善生產(chǎn)條件，也不辦理相關(guān)證照。在進行白酒生產(chǎn)加工過程中，有的生產(chǎn)原料把關(guān)不嚴(yán)、購進無臺帳;有的對標(biāo)準(zhǔn)不了解，生產(chǎn)加工全憑經(jīng)驗，使得產(chǎn)品質(zhì)量無保證;有的加工戶為了降低成本，在白酒中摻雜使假。更有甚者，利欲薰心，以身試法，在生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)。
㈢食品安全監(jiān)管職能部門在監(jiān)管隊伍、監(jiān)管手段、部門聯(lián)動等方面還存在一些不足，給少數(shù)不法分子以可乘之機。監(jiān)管隊伍在宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和工作作風(fēng)等方面，還存在與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的地方，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還需要進一步增強，科學(xué)監(jiān)管理念還沒有貫穿整個監(jiān)管工作中。
監(jiān)管人員、經(jīng)費、裝備遠遠不能滿足食品監(jiān)管需求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，食品安全監(jiān)管的任務(wù)越來越繁重，而我縣各監(jiān)管部門普遍存在人員少、經(jīng)費短缺、裝備落后，遠遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，造成食品監(jiān)管存在盲區(qū)，很多監(jiān)管工作處在被動地位。比如，縣質(zhì)監(jiān)局目前從事行政執(zhí)法和食品安全監(jiān)管的僅5名同志，靠這5名同志要對分布在偏遠山村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的幾百家小作坊劃片定責(zé)監(jiān)管，組織巡查，保證巡查質(zhì)量和巡查次數(shù)到位，難度極大。還比如因檢測手段缺乏，我縣生產(chǎn)的白酒在縣內(nèi)無法檢測，需送宜昌檢驗，既不方便，時效性也差，還增加了企業(yè)和監(jiān)管成本，給白酒質(zhì)量安全監(jiān)管造成極大的被動。
各食品安全監(jiān)管部門相互之間缺乏聯(lián)動，沒有真正形成合力，造成監(jiān)管不到位，對制假售假者打擊不力。目前，有食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等多個部門負責(zé)食品安全，各部門按照職責(zé)分工各管一段，從理論上講責(zé)任是明晰的，但實際上存在很多弊端，要么監(jiān)管缺位，要么職能交叉，各部門之間缺乏聯(lián)動、各自為政、信息不暢，沒有真正形成合力，造成監(jiān)管不到位，對制假售假者打擊不力。
四、今后工作的對策及建議
㈠用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。要進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解把握，準(zhǔn)確把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對監(jiān)管工作的要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和工作作風(fēng)。進一步明確食品監(jiān)管工作在促進科學(xué)發(fā)展中的地位和作用，正確處理監(jiān)管與發(fā)展、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，堅持把保障食品安全作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺做到謀劃工作以促進科學(xué)發(fā)展為重要目標(biāo)，推進工作緊緊圍繞推進科學(xué)監(jiān)管來進行，努力使監(jiān)管工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加滿足人民群眾的新要求。
㈡全面開展白酒行業(yè)整頓，杜絕類似事件發(fā)生。
1、加強引導(dǎo)，積極幫扶。我縣白酒小企業(yè)、小作坊大量存在是一個十分復(fù)雜的社會問題，有其深刻的歷史根源和現(xiàn)實需求。他們的存在，不僅能有效轉(zhuǎn)化糧食作物，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，而且對傳承民間純苞谷酒工藝，促進農(nóng)民增收和方便人民生活有著積極的作用。這就決定了我們對白酒小作坊不能“一刀切”，否則是不科學(xué)的也是不現(xiàn)實的，更是不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。為此，我們必須按照“既要管好、又要便民”的原則，不斷地引導(dǎo)、幫扶，督促白酒生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件，通過改造升級，逐步規(guī)范。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻。白酒生產(chǎn)加工，根據(jù)我縣目前的實際，允許存在小作坊，但必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻。要從事白酒生產(chǎn)加工，必須達到以下條件：一是生產(chǎn)條件必須改善，生產(chǎn)白酒必須具備與之相配套的廠房、設(shè)施、設(shè)備，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須達到，且遠離污染源;二是必須建立簡易化驗室。出廠檢驗一定要能檢驗酒度和甲醇兩個指標(biāo)，白酒不經(jīng)過檢驗或檢驗不合格的嚴(yán)禁出廠;三是必須建立原材料購進、白酒檢驗、白酒銷售臺帳，確保能夠進行質(zhì)量溯源;四是白酒必須包裝出廠。凡是經(jīng)過檢驗合格的白酒，可采用簡易密封包裝上市銷售，包裝標(biāo)簽上必須標(biāo)明產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠名、廠址，且要注明“本產(chǎn)品限在五峰境內(nèi)銷售。”今后縣內(nèi)市場上不允許銷售散裝白酒，消除散裝白酒存在的重大食品安全隱患。
3、加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商務(wù)等相關(guān)職能部門要齊抓共管，全面清理整頓白酒生產(chǎn)加工秩序。要全面開展白酒生產(chǎn)加工主體資格審查，對不符合條件的白酒生產(chǎn)單位或個人，督促其改善生產(chǎn)條件，辦理相關(guān)證照。對于不具備基本生產(chǎn)條件又不進行條件改造的，衛(wèi)生部門不得辦理衛(wèi)生許可證，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照，并堅決予以取締。對上市銷售的白酒，工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門要督促經(jīng)銷戶、餐館嚴(yán)格索證索票，禁止不合格的白酒或未包裝的白酒流入市場。質(zhì)監(jiān)部門要加強源頭監(jiān)管，強化對白酒生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改食品安全隱患。同時加大對市場特別是農(nóng)村市場的打假力度，對于制售假冒偽劣和有毒有害白酒、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營白酒等違法行為堅決予以查處。
㈢進一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)，加強食品安全監(jiān)管工作考核。
1、政府的總體責(zé)任。國務(wù)院頒布的《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和將于6月1日實施的《食品安全法》均明確了各級政府應(yīng)對食品安全負總責(zé)。因此，縣政府應(yīng)將食品質(zhì)量安全納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實。凡對食品安全監(jiān)管不力或發(fā)生重大食品安全事故的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實行責(zé)任追究。
2、部門的監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，切實履行工作職責(zé)，積極主動配合，確保形成監(jiān)管合力。
3、白酒生產(chǎn)加工者的主體責(zé)任。各白酒生產(chǎn)加工企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人。
㈣完善監(jiān)管體制，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制。
1、在現(xiàn)有分段監(jiān)管體制下，創(chuàng)新監(jiān)管方式，搞好部門配合，要責(zé)任明晰，不得互相推諉、出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，真正做到守土有責(zé)和無縫對接。
2、開展經(jīng)常性食品安全專項整治。嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用食品添加劑的違法行為。
3、健全完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估、預(yù)警體系和風(fēng)險防范機制。組建風(fēng)險評估專家隊伍，建立風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫，開展對食源性疾病、食品中有害因素的日常監(jiān)測。加強食品安全預(yù)警信息平臺建設(shè)，對可能發(fā)生較高安全風(fēng)險的食品提出風(fēng)險警示。堅持做到關(guān)口前移、加強預(yù)防，對風(fēng)險隱患始終保持高度警覺，針對各類風(fēng)險，采取暗訪檢查、日常檢查、專項檢查以及技術(shù)監(jiān)督、風(fēng)險評估等形式，及時予以排除。全方位落實各級監(jiān)管責(zé)任制，堅決防止食品安全事故發(fā)生。
4、完善食品安全信用體系建設(shè)。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，抓好食品安全信用制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制建設(shè)。充分利用政府信息平臺，收集、評價、公布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用信息，實現(xiàn)褒獎守信，懲戒失信。
5、加強食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)。聘請食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員、信息員，構(gòu)建社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決食品藥品安全在農(nóng)村“有人管”、“管得住”、“管得好”的問題。
6、強化食品安全承諾制和教育培訓(xùn)制度。食品加工小企業(yè)小作坊必須與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽訂食品安全承諾書，讓企業(yè)公開承擔(dān)食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任。同時要加強教育培訓(xùn)，通過對食品加工業(yè)主的教育培訓(xùn)，逐步將法律法規(guī)、技術(shù)要求、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)操作、安全管理、打假保優(yōu)等相關(guān)政策和知識宣傳到企業(yè)，逐步引導(dǎo)企業(yè)樹立法律意識、責(zé)任意識、質(zhì)量意識、安全意識，培養(yǎng)講道德、講質(zhì)量、講誠信的經(jīng)營氛圍。對流入市場的食品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或發(fā)生食品質(zhì)量安全事故時，企業(yè)必須迅速實施食品召回制度，進行妥善處理。
7、加大投入，建立食品安全檢測中心。為避免重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費，建議將散落在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門的檢測資源集中起來，在漁洋關(guān)建立食品檢測中心，此中心必須起點高，檢驗項目全，能力強，能覆蓋縣內(nèi)包括白酒在內(nèi)的所有食品和農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)投入品，還要能向鄂西延伸。這樣，既能為食品安全監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支撐，同時也可以極大地方便縣內(nèi)及周邊的食品企業(yè)開展委托檢驗。
8、充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員和信息員的作用，構(gòu)筑有效的食品安全監(jiān)管體系。今年為加強食品安全監(jiān)管，藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)濟商務(wù)等部門共同聘請了食品安全協(xié)管員和信息員。這些協(xié)管員、信息員來自基層，具有政策熟悉、情況清楚等特點，我們必須依拓他們來加強食品安全法律法規(guī)宣傳，協(xié)助加強監(jiān)管，提供白酒加工小作坊安全信息。舉報白酒加工小作坊的質(zhì)量違法行為，從而避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
㈤完善食品安全事故應(yīng)急處置體系。進一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立食品安全事故應(yīng)急指揮中心，負責(zé)應(yīng)急日常管理，組織指揮本行政區(qū)域的重大食品安全事故應(yīng)急處置和救援工作。加強預(yù)防和處置突發(fā)事件的物資、技術(shù)和人力資源儲備體系建設(shè)，建立重大食品安全事件應(yīng)急處置專家?guī)?，組織開展應(yīng)急演習(xí)演練，暢通信息報告渠道，嚴(yán)格信息報告制度，確保在第一時間響應(yīng)，并得到及時、快速、科學(xué)、有效的處置。
㈥開展食品安全宣傳教育，提高廣大消費者防范意識和生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識。大力開展《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳，加強對從業(yè)人員以至每個公民的食品安全事故預(yù)防和救援知識的培訓(xùn)教育，通過通俗易懂、生動活潑的形式，宣傳食品安全知識和救援常識，切實提高廣大群眾的防范意識和自救能力，使其掌握常見食品安全事故的預(yù)防和自救方法，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。引導(dǎo)食品市場主體成立食品行業(yè)協(xié)會，經(jīng)常開展培訓(xùn)和自律教育，協(xié)助工商部門對食品市場主體進行信用分類，并參與對特殊食品市場主體準(zhǔn)入聽證活動。