黨政機關(guān)、事業(yè)單位不允許超職數配備領(lǐng)導干部,這是組織部門(mén)監察的重點(diǎn)事項之一。領(lǐng)導職數是黨政機關(guān)的“三定方案”規定的,是按照編制數量按限額進(jìn)行核定,編制在50名以下的,可以設置一正兩副,51—200名的,可以設置一正三副,一般的部門(mén),編制數額大都在這兩個(gè)限額之中,因而可以得知領(lǐng)導職數的稀少了。內設機構的領(lǐng)導職數配備,也要按照相同的限額原則進(jìn)行限制,這樣一來(lái),對于中層領(lǐng)導干部的職數,也有明確的規定。
新《公務(wù)員法》實(shí)施之后,取消了“非領(lǐng)導職務(wù)”的配備,以前配備的主任科員、調研員、巡視員等,都成了職級名稱(chēng),按照條件、按名額晉升。《機構編制管理條例》嚴格限制了設置領(lǐng)導職數以外的職數,像以前設置的“**員”,今后也不能再隨便設置,這就進(jìn)一步限制了領(lǐng)導職數的配備。在這種情形之下,再加上新一輪黨政機構改革,機構精簡(jiǎn)、人員編制精簡(jiǎn)是前提,領(lǐng)導職數限制又十分嚴格,一些機構整合后,原來(lái)的領(lǐng)導職務(wù)沒(méi)有了相應的崗位,又沒(méi)有空缺的職位安排,不可避免地成為歷史遺留問(wèn)題。這些多出來(lái)的職務(wù)人員,再加上以前的非領(lǐng)導職務(wù)人員,成為近幾年內組織部門(mén)需要消化解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
超職數人員和非領(lǐng)導職務(wù)人員、免職后沒(méi)有明確職務(wù)的人員,都將在“職級并行”政策中一并解決。原來(lái)的副科級、副主任科員,套改為四級主任科員,然后按照條件晉升。正科級、主任科員等,套改為二級主任科員,按條件晉升。正副調研員、正副處級、正副巡視員、正副廳級也是進(jìn)行對應套改,按條件晉升。第一次套改時(shí)沒(méi)有名額限制,但第二次晉升時(shí),就會(huì )有名額限制,有空缺的名額才能晉升,如果沒(méi)有空缺的名額,要么等本單位需要的名額隨自然減員空缺下來(lái)后晉升,要么由組織部調整到有空缺名額的單位晉升。
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