首先,重點(diǎn)要打通科技成果轉化通道。
科學(xué)技術(shù)要轉化成生產(chǎn)力,關(guān)鍵是如何促進(jìn)“萬(wàn)眾”的創(chuàng )新用于“大眾”的創(chuàng )業(yè),這就要求我們減少對創(chuàng )新轉化的限制,加強創(chuàng )新轉化的對接,增強創(chuàng )新轉化的活力。 其次,重點(diǎn)引導新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新興產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是高科技創(chuàng )新的前沿,是高附加值創(chuàng )業(yè)的重點(diǎn)。 因此,我們要重點(diǎn)支持扶持新興科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引領(lǐng)萬(wàn)眾向高科技方向創(chuàng )新,帶動(dòng)大眾向高科技新興產(chǎn)業(yè)上創(chuàng )業(yè)匯聚,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟深層次轉型升級。
再次,重點(diǎn)推進(jìn)各項產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)化”發(fā)展。這就必然要求我們各項產(chǎn)業(yè)適應“互聯(lián)網(wǎng)化”的時(shí)代要求,更要求我們各項產(chǎn)業(yè)主動(dòng)、廣泛、深度與互聯(lián)網(wǎng)結合,在“互聯(lián)網(wǎng)化”發(fā)展中創(chuàng )造更多更大的經(jīng)濟和社會(huì )價(jià)值。
“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”成為國家戰略后,在全國范圍內掀起了一股創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的浪潮,是推動(dòng)經(jīng)濟良性良好發(fā)展。只有打通科技成果轉化通道、引導新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)各項產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)化”,駕馭好這三架馬車(chē),聯(lián)動(dòng)門(mén)行業(yè)與時(shí)俱進(jìn)才能迎來(lái)新的春天。
北京銀行數據顯示,截至目前該行小微企業(yè)公司貸款規模從2006年94億元發(fā)展到目前2352億元,9年間增長(cháng)了25倍;且已經(jīng)為近11萬(wàn)家小微企業(yè)提供服務(wù),累計為4萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)發(fā)放貸款超過(guò)近1。
7萬(wàn)億元。 據介紹,北京銀行根據小微企業(yè)融資不同的特點(diǎn)制定不同的解決方案,比如,針對小微企業(yè)因抵質(zhì)押物不足而面臨的融資難問(wèn)題,該行創(chuàng )新推出版權、專(zhuān)利權、商標權、未來(lái)收益權、應收賬款、軟件著(zhù)作權、林權等抵質(zhì)押擔保方式;針對小微企業(yè)普遍感覺(jué)融資貴的問(wèn)題,則創(chuàng )新推出“循環(huán)貸”,緩解小微企業(yè)由于貸款期限與經(jīng)營(yíng)周期不匹配帶來(lái)的貸款到期正常還款資金壓力,降低小微企業(yè)融資成本;并在此基礎上,打造了“小巨人成長(cháng)計劃”等。
而且在服務(wù)小微企業(yè)的過(guò)程中,該行積極關(guān)注高新技術(shù)、文化創(chuàng )意、節能減排等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)發(fā)展。 與此同時(shí),北京銀行還通過(guò)打造專(zhuān)營(yíng)機構,參與信用體系建設與完善,串聯(lián)外部服務(wù)機構等方式,不斷探索服務(wù)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的有效路徑,比如積極聯(lián)合各級孵化器,大力支持廣大初創(chuàng )期小微企業(yè)發(fā)展。
“我行將繼續探索和完善小微企業(yè)金融服務(wù)的新途徑和新方式,在融資模式上提升小微金融服務(wù)便捷性,在產(chǎn)品創(chuàng )新上拓展小微金融服務(wù)普惠度,在特色打造上服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),為‘大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新’營(yíng)造良好的融資環(huán)境,讓更多的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型小微企業(yè)實(shí)現跨越發(fā)展,推動(dòng)新常態(tài)下實(shí)體經(jīng)濟持續健康發(fā)展。 “北京銀行董事長(cháng)閆冰竹日前表示。
此外,對于服務(wù)好創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,北京銀行方面還提出六條政策建議,首先,實(shí)行差異監管,進(jìn)行政策傾斜;其次,借鑒硅谷銀行,試行債股聯(lián)動(dòng);第三,推行風(fēng)險分擔;然后,利用擔保杠桿,引導銀擔創(chuàng )新;此外還有創(chuàng )新管理手段,資金差異監控,以及試行“一行兩制”,打造專(zhuān)業(yè)團隊。 9年小微企業(yè)公司貸款規模增長(cháng)25倍 一直以來(lái),小微企業(yè)融資“難”與“貴”是各家銀行關(guān)注的重點(diǎn)。
“自成立以來(lái),我行始終將支持小微企業(yè)發(fā)展作為一場(chǎng)具有戰略意義的創(chuàng )新和變革,從全行戰略層面高度重視小微業(yè)務(wù),通過(guò)單設機構、單列計劃、單獨管理和單項考評,全部貸款額度中不低于50%的專(zhuān)項額度用于發(fā)放小微企業(yè)貸款。 作為國內較早確定小微企業(yè)戰略定位的金融機構,北京銀行在發(fā)展中積極充當‘小微企業(yè)成長(cháng)好伙伴’的探索者和實(shí)踐者。”
北京銀行人士表示。 統計顯示,北京銀行小微企業(yè)公司貸款規模從2006年94億元發(fā)展到目前2352億元,9年間增長(cháng)了25倍。
目前,北京銀行為近11萬(wàn)家小微企業(yè)提供金融服務(wù),累計為4萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)發(fā)放貸款超過(guò)1。 7萬(wàn)億元,在北京地區每4家小微企業(yè)就有1家是北京銀行的客戶(hù)。
當然,解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題是需要一系列“微創(chuàng )新”,而北京銀行更是根據小微企業(yè)融資不同的特點(diǎn)制定不同的解決方案。 比如針對小微企業(yè)因抵質(zhì)押物不足而面臨的融資難問(wèn)題,北京銀行創(chuàng )新推出版權、專(zhuān)利權、商標權、未來(lái)收益權、應收賬款、軟件著(zhù)作權、林權等抵質(zhì)押擔保方式,設計推出“創(chuàng )意貸”、“智權貸”、“軟件貸”、“節能貸”等針對文創(chuàng )、科技、節能等小微企業(yè)的特色融資產(chǎn)品,解決小微企業(yè)“輕資產(chǎn)、弱擔保”難題。
同時(shí),北京銀行借助政府補償資金,建立銀政風(fēng)險共擔機制,放大倍數,批量拓展小微客戶(hù)群體,推動(dòng)風(fēng)險補償金模式建立。 同時(shí),小微企業(yè)融資難的因素之一,無(wú)非是因為其融資“短、小、頻、急”,而之前銀行為了資金安全,審批流程較長(cháng)。
“北京銀行突破常規,不斷創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式,努力優(yōu)化小微業(yè)務(wù)流程,提升小微授信效率。 突出強調對小微業(yè)務(wù)的前中后集約化管理,不斷完善事業(yè)部制運營(yíng)模式,特別是在分支行層面創(chuàng )新探索小微‘信貸工廠(chǎng)’模式,推動(dòng)小微業(yè)務(wù)實(shí)現‘批量化營(yíng)銷(xiāo)、標準化審貸、差異化貸后、特色化激勵’;同時(shí),針對小微業(yè)務(wù)實(shí)行差異化授權機制,將小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)審批授權分層下放,開(kāi)辟小微綠色審批通道,尤其是給予‘信貸工廠(chǎng)’高于其他支行的授權,提升小微金融服務(wù)效能;此外,還實(shí)行風(fēng)險嵌入營(yíng)銷(xiāo),對低風(fēng)險業(yè)務(wù)創(chuàng )新執行風(fēng)險、業(yè)務(wù)線(xiàn)雙簽審批機制,進(jìn)一步提升小微業(yè)務(wù)審批效率。
“上述北京銀行人士表示。 最后,對于小微企業(yè)普遍感覺(jué)融資貴的問(wèn)題,北京銀行則堅持科學(xué)定價(jià),積極推進(jìn)小微信貸風(fēng)險定價(jià)機制建設;創(chuàng )新推出“循環(huán)貸”,緩解小微企業(yè)由于貸款期限與經(jīng)營(yíng)周期不匹配帶來(lái)的貸款到期正常還款資金壓力,降低小微企業(yè)融資成本。
在此基礎上,該行不斷提升小微企業(yè)綜合化金融服務(wù)水平,通過(guò)緊密協(xié)調聯(lián)動(dòng),跨業(yè)務(wù)線(xiàn)合作,打造了“小巨人成長(cháng)計劃”,除傳統存貸款、結算服務(wù)外,提供包括投資理財、外匯、并購、重組、發(fā)債、現金管理、集合票據、私人銀行、家族信托等在內的全方位金融服務(wù)支持。 打造三大金融品牌 隨著(zhù)銀行業(yè)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品的不斷豐富和創(chuàng )新,各家銀行的小微金融開(kāi)始了精而專(zhuān)的發(fā)展。
“在服務(wù)小微企業(yè)的過(guò)程中,北京銀行積極關(guān)注高新技術(shù)、文化創(chuàng )意、節能減排等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)發(fā)展,持續打造‘科技金融、’文化金融‘、’綠色金融‘三大行業(yè)特色金融品牌,在助力小微企業(yè)轉型升級的同時(shí),助推經(jīng)濟發(fā)展。
以下為湖南省金融機構的: 推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”,是新常態(tài)下實(shí)現經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要途徑。
為了積極響應黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府號召,進(jìn)一步加大金融業(yè)服務(wù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的力度,落實(shí)省委、省政府打造“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”湖南新引擎的決定,我們聯(lián)合向全省金融業(yè)機構發(fā)出如下倡議: 一、進(jìn)一步深化金融支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的服務(wù)意識。主動(dòng)對接創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目,建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目庫,以支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區“135工程”、科技型企業(yè)、大學(xué)生等創(chuàng )業(yè)群體為重點(diǎn),加大對“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的金融支持力度,增強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體融資的便利性和可獲得性,助推金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟共生共榮。
二、進(jìn)一步增加金融支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的資金投放。積極向上爭取信貸規劃,優(yōu)化資金投放結構,努力實(shí)現小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”的目標;引導支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型企業(yè)到銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券,到中小板、創(chuàng )業(yè)板、“新三板”和湖南股權交易所掛牌融資,到境外上市融資;引導天使投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金等投資初創(chuàng )期的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型企業(yè)。
三、進(jìn)一步創(chuàng )新金融支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的產(chǎn)品模式。簡(jiǎn)化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資流程,探索股權和債權相結合的融資方式,與創(chuàng )業(yè)投資、股權投資機構實(shí)現投貸聯(lián)動(dòng)等;通過(guò)股權投資計劃、項目資產(chǎn)支持計劃等方式投資創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè);引進(jìn)保險資金投資我省創(chuàng )業(yè)投資基金;加快發(fā)展科技保險,推進(jìn)發(fā)展責任保險、專(zhuān)利保險等創(chuàng )新險種;為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)型企業(yè)提供人身、財產(chǎn)等保險服務(wù)。
四、進(jìn)一步改進(jìn)金融支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的服務(wù)方式。向基層延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),發(fā)起或參與設立村鎮銀行;設立科技支行、小微支行等;探索在園區設立科技支行、科技小額貸款公司等,在鄉鎮設立農業(yè)小額貸款公司;適度提高小微企業(yè)不良貸款容忍度,完善盡職免責制度,提高創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目貸款審批和發(fā)放效率。
五、進(jìn)一步降低金融支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的融資成本。清理收費項目,規范收費行為;縮短創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型企業(yè)融資鏈條,減少搭橋融資行為;對符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、信用好但暫時(shí)出現經(jīng)營(yíng)困難的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型企業(yè),不壓貸、不抽貸、不斷貸;對優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目貸款利率不上浮或者少上浮。
六、進(jìn)一步改善金融支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的服務(wù)環(huán)境。廣泛開(kāi)展誠信宣傳教育活動(dòng),引導創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型企業(yè)講誠信,加快信用評級推廣應用,對誠實(shí)守信的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型企業(yè)加大支持力度。
強化行業(yè)自律,為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
河南省地方稅務(wù)局關(guān)于支持大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新政策措施的意見(jiàn) 各省轄市、省直管縣(市)地方稅務(wù)局,省局直屬各單位,省局機關(guān)各處室: 推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新對推動(dòng)經(jīng)濟結構調整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展道路和加快我省爬坡過(guò)坎、攻堅轉型具有重要意義。
根據《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕32號)和國家稅務(wù)總局關(guān)于支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、省委省政府關(guān)于穩增長(cháng)保態(tài)勢的一系列決策部署,為充分發(fā)揮地稅部門(mén)的職能作用,進(jìn)一步激發(fā)全省創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力,營(yíng)造積極有利的稅收環(huán)境,現提出以下支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策措施,請結合實(shí)際,認真落實(shí)。 一、不折不扣落實(shí)稅收政策,傾力助推大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新開(kāi)展 (一)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應納稅所得額在30萬(wàn)元以下的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。 (二)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)應納稅所得額抵扣。
創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權持有滿(mǎn)2年的當年抵扣該創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。 (三)職工教育經(jīng)費稅前扣除。
企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分,準予扣除;超過(guò)部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。 (四)研發(fā)費用加計扣除。
企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的,在按照規定據實(shí)扣除的基礎上,按照研究開(kāi)發(fā)費用的50%加計扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。 (五)固定資產(chǎn)加速折舊。
企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。1.對生物藥品制造業(yè),專(zhuān)用設備制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè),計算機、通信和其他電子設備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn),可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
2.對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的專(zhuān)門(mén)用于研發(fā)的儀器、設備,單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的,允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計算折舊;單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的,可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。3.對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過(guò)5000元的固定資產(chǎn),允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計算折舊。
4.對輕工、紡織、機械、汽車(chē)等四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)2015年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn),可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。 (六)高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠。
國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,不超過(guò)工資薪金總額8%的部分,準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)扣除;超過(guò)部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。
(七)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)人員稅收優(yōu)惠。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或附著(zhù)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。
(八)軍隊轉業(yè)干部、退役士兵和隨軍家屬稅收優(yōu)惠。1.從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊轉業(yè)干部,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。
2.對自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。3.對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。
(九)科研人員個(gè)人稅收優(yōu)惠。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過(guò)科技成果轉化取得股權獎勵收入時(shí),原則上在5年內分期繳納個(gè)人所得稅。
個(gè)人以股權、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益,可分期納稅。 (十)不達起征點(diǎn)稅收優(yōu)惠。
自2015年1月1日起至2017年12月31日,對按月納稅的月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元),以及按季納稅的季度銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元(含9萬(wàn)元)的納稅義務(wù)人,免征營(yíng)業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加。 (十一)小型微型企業(yè)簽訂借款合同稅收優(yōu)惠。
自2014年11月1日至2017年12月31日,對金融機構與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。 二、簡(jiǎn)政放權、放管結合,營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新有利環(huán)境 (十二)清理行政審批。
取消行政審批16項,保留的98項行政審批事項除少部分由審批類(lèi)改為核準類(lèi)外,絕大多數改為備案類(lèi),全部向社會(huì )公告,制作權力流程圖,方便納稅人辦理涉稅事項。 (十三)下放審批權限。
除法律法規和上級機關(guān)另有規定的以外,把稅收減免權限一律下放到縣級稅務(wù)機關(guān),并實(shí)行即報即審、限時(shí)辦結,方便。
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