工程職業(yè)倫理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.什么是職業(yè)倫理

所謂「職業(yè)倫理」包括工作觀及專業(yè)倫理兩部分，這也是中國(guó)傳統(tǒng)倫理道德中較欠缺的一部分。而在這人欲橫流的工商社會(huì)，職業(yè)倫理是格外重要。

一.工作觀

為什么人們要工作？工作的意義何在？這是工作觀所探討的問題。一般人會(huì)回答說：工作還不是為了養(yǎng)家糊口！也有人會(huì)說是為了賺錢去享受人生。這些都是工作的目的之一，但是卻是層次較低的理由。

從圣經(jīng)的觀點(diǎn)來看，工作有三重意義：發(fā)展自我、服務(wù)社會(huì)及服事神。所謂「發(fā)展自我」就是借著工作去發(fā)展自己的才能并確立自我的價(jià)值。因此，工作應(yīng)使一個(gè)人有成就感及滿足感。但是并不是所有的工作都使人有成就感。有些工作除了賺錢多之外，并不能發(fā)掘人的潛力，也不能提升人的尊嚴(yán)及價(jià)值，這類的工作不值得去做。今天中國(guó)的社會(huì)「笑貧不笑娼」，這是畸型的現(xiàn)象。日本的工業(yè)技術(shù)傲視全球，就是因?yàn)槿毡靖麟A層的人都看重自己的工作，力求在自己那一行成為最優(yōu)秀的人才，因此搭配起來就成為最杰出的技術(shù)團(tuán)隊(duì)了。

其次，工作的目的應(yīng)該包括為社會(huì)服務(wù)。圣經(jīng)上說：「總要?jiǎng)诹?，親手作正經(jīng)事，就可有余分給那缺少的人?！梗ㄒ愿ニ鶗恼?8節(jié)）。正經(jīng)的工作必然是對(duì)社會(huì)有益的，而且使我們有余力去幫補(bǔ)那些欠缺的人。然而有許多工作是對(duì)社會(huì)有害的，例如投機(jī)倒把的事，基督徒不應(yīng)該從事這種行業(yè)。同時(shí)，企業(yè)若有盈余，也應(yīng)該回饋社會(huì)。今天國(guó)內(nèi)有少數(shù)企業(yè)家捐款給「希望工程」，這是很好的現(xiàn)象，但比起歐美國(guó)家而言，比例還是太低。另一方面，工作既是造福社會(huì)，在工作上就要注意環(huán)境污染及工業(yè)安全的問題，以免遺禍子孫、傷害他人。

最后也是最重要的，乃是說工作是為了榮耀神。神起初造人就是要人「修理看守」他所造的伊甸園（創(chuàng)世記二章15節(jié)）。因此，工作是神的本性，也是人的天性，而且所有的工作最終目的乃是事奉神、榮耀神。所以圣經(jīng)才提醒基督徒在工作時(shí)要「甘心事奉，好象服事主，不像服事人?！梗ㄒ愿ニ鶗?節(jié)）。既然是為了讓神得榮耀，就更要謹(jǐn)慎自守，不使神的名受羞辱。同時(shí)，一個(gè)體會(huì)到工作是為神而作的人，必定更有一份神圣的使命感。曾有一個(gè)人問三位工作中的泥水匠說：「你們?cè)谧魇裁?？」第一位泥水匠懶洋洋地回答說：「你沒看到我們?cè)谄龃u嗎？」第二位回答說：「我們要蓋一座大房子?！沟谌荒嗨澈芘d奮地回答說：「我們正在建筑一座雄偉的教堂，讓基督徒來敬拜神?！乖谶@三個(gè)工人之中，只有第三位才領(lǐng)略到那種工作的神圣性，也最有工作的熱忱與干勁。

在選擇工作時(shí)，工作是否幫助我們實(shí)現(xiàn)自我的理想、是否能對(duì)社會(huì)有積極的貢獻(xiàn)，以及是否能榮耀神，將成為篩選的三項(xiàng)重要指標(biāo)。正確的工作觀也會(huì)促使我們?cè)诠ぷ魃腺x予更積極、更神圣的意義，進(jìn)而使我們更有「敬業(yè)」的精神，在工作上有杰出的表現(xiàn)。

二.專業(yè)倫理

從事每項(xiàng)行業(yè)，都要有必須遵守的行為規(guī)范。但在號(hào)稱「禮義之邦」的中國(guó)，我們卻缺乏明確的倫理規(guī)范，這是一大諷刺，反之，在歐美國(guó)家由于深受基督教倫理的影響，各行各業(yè)都有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹笇I(yè)倫理規(guī)范」（Professional Ethic Code），例如醫(yī)藥倫理、工程倫理、商業(yè)倫理等等。而且各專業(yè)公會(huì)都有專門部門制定規(guī)范，制裁違反職業(yè)道德之專業(yè)人員，吊銷他們的開業(yè)執(zhí)照。這都是值得我們借鏡的作法。

最常見的專業(yè)倫理內(nèi)涵包括環(huán)境保護(hù)、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)及工業(yè)安全等，這些專業(yè)倫理是每一位專業(yè)人士應(yīng)該恪守的規(guī)范，以避免損害他人或?yàn)楹ι鐣?huì)。以臺(tái)灣為例，過去三十年來，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在環(huán)境保護(hù)方面較為疏忽，如今要付出慘重的代價(jià)去挽救。如今中國(guó)大陸又在重蹈覆轍，以至于空氣污染、水污染、土壤污染都極為嚴(yán)重。每位從事工程設(shè)計(jì)及生產(chǎn)管理的技術(shù)人員，都應(yīng)秉著良知，用我們的專業(yè)知識(shí)去防止這些為害社會(huì)的事情發(fā)生。

2.什么是職業(yè)倫理

所謂「職業(yè)倫理」包括工作觀及專業(yè)倫理兩部分，這也是中國(guó)傳統(tǒng)倫理道德中較欠缺的一部分。

而在這人欲橫流的工商社會(huì)，職業(yè)倫理是格外重要。一.工作觀為什么人們要工作？工作的意義何在？這是工作觀所探討的問題。

一般人會(huì)回答說：工作還不是為了養(yǎng)家糊口！也有人會(huì)說是為了賺錢去享受人生。這些都是工作的目的之一，但是卻是層次較低的理由。

從圣經(jīng)的觀點(diǎn)來看，工作有三重意義：發(fā)展自我、服務(wù)社會(huì)及服事神。所謂「發(fā)展自我」就是借著工作去發(fā)展自己的才能并確立自我的價(jià)值。

因此，工作應(yīng)使一個(gè)人有成就感及滿足感。但是并不是所有的工作都使人有成就感。

有些工作除了賺錢多之外，并不能發(fā)掘人的潛力，也不能提升人的尊嚴(yán)及價(jià)值，這類的工作不值得去做。今天中國(guó)的社會(huì)「笑貧不笑娼」，這是畸型的現(xiàn)象。

日本的工業(yè)技術(shù)傲視全球，就是因?yàn)槿毡靖麟A層的人都看重自己的工作，力求在自己那一行成為最優(yōu)秀的人才，因此搭配起來就成為最杰出的技術(shù)團(tuán)隊(duì)了。其次，工作的目的應(yīng)該包括為社會(huì)服務(wù)。

圣經(jīng)上說：「總要?jiǎng)诹?，親手作正經(jīng)事，就可有余分給那缺少的人?！梗ㄒ愿ニ鶗恼?8節(jié)）。

正經(jīng)的工作必然是對(duì)社會(huì)有益的，而且使我們有余力去幫補(bǔ)那些欠缺的人。然而有許多工作是對(duì)社會(huì)有害的，例如投機(jī)倒把的事，基督徒不應(yīng)該從事這種行業(yè)。

同時(shí)，企業(yè)若有盈余，也應(yīng)該回饋社會(huì)。今天國(guó)內(nèi)有少數(shù)企業(yè)家捐款給「希望工程」，這是很好的現(xiàn)象，但比起歐美國(guó)家而言，比例還是太低。

另一方面，工作既是造福社會(huì)，在工作上就要注意環(huán)境污染及工業(yè)安全的問題，以免遺禍子孫、傷害他人。最后也是最重要的，乃是說工作是為了榮耀神。

神起初造人就是要人「修理看守」他所造的伊甸園（創(chuàng)世記二章15節(jié)）。因此，工作是神的本性，也是人的天性，而且所有的工作最終目的乃是事奉神、榮耀神。

所以圣經(jīng)才提醒基督徒在工作時(shí)要「甘心事奉，好象服事主，不像服事人。」（以弗所書六章7節(jié)）。

既然是為了讓神得榮耀，就更要謹(jǐn)慎自守，不使神的名受羞辱。同時(shí)，一個(gè)體會(huì)到工作是為神而作的人，必定更有一份神圣的使命感。

曾有一個(gè)人問三位工作中的泥水匠說：「你們?cè)谧魇裁矗俊沟谝晃荒嗨硲醒笱蟮鼗卮鹫f：「你沒看到我們?cè)谄龃u嗎？」第二位回答說：「我們要蓋一座大房子?！沟谌荒嗨澈芘d奮地回答說：「我們正在建筑一座雄偉的教堂，讓基督徒來敬拜神。

」在這三個(gè)工人之中，只有第三位才領(lǐng)略到那種工作的神圣性，也最有工作的熱忱與干勁。在選擇工作時(shí)，工作是否幫助我們實(shí)現(xiàn)自我的理想、是否能對(duì)社會(huì)有積極的貢獻(xiàn)，以及是否能榮耀神，將成為篩選的三項(xiàng)重要指標(biāo)。

正確的工作觀也會(huì)促使我們?cè)诠ぷ魃腺x予更積極、更神圣的意義，進(jìn)而使我們更有「敬業(yè)」的精神，在工作上有杰出的表現(xiàn)。二.專業(yè)倫理從事每項(xiàng)行業(yè)，都要有必須遵守的行為規(guī)范。

但在號(hào)稱「禮義之邦」的中國(guó)，我們卻缺乏明確的倫理規(guī)范，這是一大諷刺，反之，在歐美國(guó)家由于深受基督教倫理的影響，各行各業(yè)都有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹笇I(yè)倫理規(guī)范」（Professional Ethic Code），例如醫(yī)藥倫理、工程倫理、商業(yè)倫理等等。而且各專業(yè)公會(huì)都有專門部門制定規(guī)范，制裁違反職業(yè)道德之專業(yè)人員，吊銷他們的開業(yè)執(zhí)照。

這都是值得我們借鏡的作法。最常見的專業(yè)倫理內(nèi)涵包括環(huán)境保護(hù)、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)及工業(yè)安全等，這些專業(yè)倫理是每一位專業(yè)人士應(yīng)該恪守的規(guī)范，以避免損害他人或?yàn)楹ι鐣?huì)。

以臺(tái)灣為例，過去三十年來，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在環(huán)境保護(hù)方面較為疏忽，如今要付出慘重的代價(jià)去挽救。如今中國(guó)大陸又在重蹈覆轍，以至于空氣污染、水污染、土壤污染都極為嚴(yán)重。

每位從事工程設(shè)計(jì)及生產(chǎn)管理的技術(shù)人員，都應(yīng)秉著良知，用我們的專業(yè)知識(shí)去防止這些為害社會(huì)的事情發(fā)生。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指的是什么

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量與學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展。

哈佛大學(xué)拉克教授曾說：如果一個(gè)夢(mèng)想成功的人在創(chuàng)業(yè)時(shí)能具體策劃、擁有技術(shù)與創(chuàng)意，他離成功就只有咫尺之遙。高校青年學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若想取得成功，除爭(zhēng)取獲得政府政策扶持外，具備創(chuàng)業(yè)思維也是一個(gè)重要影響因素。

高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)思維的塑造應(yīng)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)容。一、創(chuàng)業(yè)思維的內(nèi)涵創(chuàng)業(yè)思維顧名思義就是像創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一樣思考與行動(dòng)。

創(chuàng)業(yè)思維是創(chuàng)造性行動(dòng)的思維方法，是探索與創(chuàng)造未知世界的方法，是用自己的想法去支配資源，放大自己能量的思維。二、創(chuàng)業(yè)思維的特征（一）創(chuàng)業(yè)思維要具有成本意識(shí)、成本思維成本意識(shí)是指節(jié)約成本與控制成本的觀念。

形成成本思維即是形成基于成本概念的科學(xué)決策思維。成功的企業(yè)家都有強(qiáng)烈的成本意識(shí)，因?yàn)樗麄冎酪环忠缓炼际莵碇灰祝沂袌?chǎng)環(huán)境變幻莫測(cè)，未來道路充滿了風(fēng)險(xiǎn)與艱險(xiǎn)，需要為企業(yè)的生存與發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)業(yè)思維要具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)上是指不確定性。不確定性可能帶來收益也可能造成損失。

高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)首先需要認(rèn)識(shí)與理解風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一般可以從兩個(gè)維度來描述：一是事件發(fā)展偏離預(yù)期目標(biāo)的程度；二是事件發(fā)生某種偏離程度的可能性。

高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)要注意在公司管理、公司現(xiàn)金流、行業(yè)選擇、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及人力資源流失的風(fēng)險(xiǎn)與意識(shí)上的風(fēng)險(xiǎn)。（三）創(chuàng)業(yè)思維要具有創(chuàng)新意識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者通過自身的創(chuàng)新意識(shí)，充分利用資源，打造創(chuàng)新型的產(chǎn)品或服務(wù)，或開創(chuàng)創(chuàng)新的商業(yè)模式，為市場(chǎng)創(chuàng)造新的蛋糕的過程。

創(chuàng)業(yè)思維要具有創(chuàng)新精神。比如成功的創(chuàng)新的商業(yè)模式能讓客戶、渠道、員工、股東都受益，讓各方面利用最大化，給客戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，與渠道長(zhǎng)久共享資源，讓員工勞有所得，對(duì)股東回報(bào)豐厚，這也是許多知名企業(yè)快速發(fā)展的原因，比如阿里巴巴、騰訊等。

創(chuàng)新精神是商業(yè)模式有效發(fā)展的基礎(chǔ)。（四）創(chuàng)業(yè)思維要具有契約精神契約通俗的說就是合同。

契約精神本質(zhì)上就是一種誠(chéng)信精神。契約精神一方面要防止公權(quán)的侵蝕，保證合同自由，另一方面也要防止私權(quán)之間的相互傾軋，保主體平等。

“守信”是契約精神的核心，也是契約從習(xí)慣上升為精神的倫理基礎(chǔ)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者一旦失信，不遵守基本的契約精神，即使短時(shí)間可以積累財(cái)富，長(zhǎng)期看無信不立，很難在商界繼續(xù)發(fā)展。

高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)要將信守承諾也就是契約精神放在第一位。因?yàn)樵趧?chuàng)業(yè)伊始，所有承諾都只是空頭支票，合伙人、團(tuán)隊(duì)、投資人、客戶都是相信了這張空頭支票而與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者綁在一起的，如果不遵守契約精神，不能百分百踐行承諾，損害的不僅是自己的個(gè)人信用，更是整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、高校青年學(xué)子缺乏創(chuàng)業(yè)思維的原因（一）思想障礙雖然中央大力推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并在報(bào)告中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育界定為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，但目前很多高校的教育管理者仍存在著不同程度的思想障礙，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是在就業(yè)層面上促進(jìn)了少量高校青年學(xué)子的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與就業(yè)，沒有真正意識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)高校青年學(xué)子素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)在價(jià)值，因此很少有高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入到學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)劃中。社會(huì)的功利性價(jià)值導(dǎo)向也使很多高校青年學(xué)子對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不足，使他們對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知僅僅停留在賺錢、養(yǎng)家、生存的層面上。

浮躁與急功近利使他們誤以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠立竿見影地帶來商業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，無法根據(jù)自身特點(diǎn)提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，鍛造創(chuàng)業(yè)思維。（二）資源性障礙高校雖然有許多非常優(yōu)秀的指導(dǎo)老師，但具有創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)能力的指導(dǎo)老師資源短缺。

本土化的優(yōu)質(zhì)教材缺乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)以及專項(xiàng)資金與工作場(chǎng)地供給不足，阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校的普及與推廣。由于得不到系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，高校青年學(xué)子的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力很難提升。

承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的許多高校指導(dǎo)老師自身由于不具有創(chuàng)業(yè)思維，缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，使高校青年學(xué)子在創(chuàng)業(yè)思維的塑造上難以得到提升，對(duì)高校青年學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)難以達(dá)到教育部規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)。（三）制度性障礙目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未真正進(jìn)入各大高校的人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大道遠(yuǎn)離第一課堂與專業(yè)教學(xué)，課程處境尷尬。

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育較多停留在創(chuàng)業(yè)大賽與就業(yè)指導(dǎo)層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教學(xué)的疏離使高校青年學(xué)子較難將專業(yè)知識(shí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。大學(xué)的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)、師生激勵(lì)導(dǎo)向、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的缺位使得教育部提出的“面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程”的育人目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

四、高校青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)思維塑造的措施（一）打破思想障礙，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的完善在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)方面一是要豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，收集大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例豐滿實(shí)驗(yàn)課程；二是要完善通識(shí)教育課程體系，豐富專業(yè)教育課程內(nèi)涵，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到人才培養(yǎng)的全過程，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)思維塑造與知識(shí)體系培育的一體化。在對(duì)高校。

4.如何理解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)倫理

創(chuàng)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，亦關(guān)涉道德倫理，創(chuàng)業(yè)倫理是指創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中涉及的倫理道德規(guī)范。

隨著國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，我國(guó)創(chuàng)業(yè)熱潮迅速爆發(fā)。創(chuàng)業(yè)倫理決策與行為是創(chuàng)業(yè)者不可回避的問題。

我認(rèn)為投資人與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)都需要相應(yīng)倫理的建立，既需要基于法律合同上的互相保護(hù)，也需要高于法律層面上的創(chuàng)業(yè)倫理的逐步建立，類于道德層面也需要保護(hù)創(chuàng)業(yè)氛圍的凝聚，這主要防止互相競(jìng)爭(zhēng)的團(tuán)隊(duì)之間互波臟水的非市場(chǎng)行為，那種致人于死地，以惡名誹謗的下行手段應(yīng)該在投資人之間得到禁止與驅(qū)逐。我們過多地鼓勵(lì)了創(chuàng)業(yè)精神，但需要這些勇敢創(chuàng)業(yè)的年輕人與投資人建立符合這個(gè)時(shí)代文明的創(chuàng)業(yè)倫理。

法律固然不可或缺，但在泥沙俱下的創(chuàng)業(yè)圈，總有法律之光照耀不到的地方。這時(shí)讓創(chuàng)業(yè)者不作惡的約束一方面是輿論，另一方面只能寄望于其內(nèi)心的倫理道德了。

5.為什么需要加強(qiáng)工程倫理教育呢

當(dāng)現(xiàn)代工程對(duì)人類社會(huì)和自然界的影響越來越深遠(yuǎn)，環(huán)境污染、土地沙化、克隆實(shí)驗(yàn)、黑客襲擊以及非可再生資源的無節(jié)制消耗等問題卻悄然而至。

科技的迅猛發(fā)展對(duì)工程科技人才提出更高要求，既要掌握扎實(shí)理論技術(shù)，職業(yè)道德和工程倫理也成為必備素養(yǎng)。教指委今后會(huì)持續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)工程倫理教育，讓工程倫理教育在各工程院校生根開花，讓工程倫理成為未來工程科技人才的一種強(qiáng)烈意識(shí)，并具體體現(xiàn)到千千萬萬個(gè)工程實(shí)踐中，使中國(guó)由“工程大國(guó)”成為真正的“工程強(qiáng)國(guó)”。

6.五大發(fā)展理念中的倫理問題

內(nèi)容：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享其中共享涉及倫理問題。

堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。

提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。

縮小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。