1、加強(qiáng)培訓(xùn),提升致富帶頭人帶富能力。
各基層黨組織要采取邀請(qǐng)上級(jí)單位進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)、組織自行培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)、生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練等方式,對(duì)致富帶頭人進(jìn)行全方位、多層次的教育培訓(xùn),不斷更新致富能人的技術(shù)知識(shí),讓其帶富能力得到不斷增強(qiáng)。要圍繞產(chǎn)業(yè)布局,組織科技專業(yè)人員、農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)員,深入農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)幫扶,實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng),舉辦黨建扶貧培訓(xùn)班,針對(duì)農(nóng)村黨員群眾在致富帶富中缺思路、少技術(shù)的問(wèn)題,分類設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,從企業(yè)策劃和管理、資金籌措和扶持等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和跟蹤幫扶,營(yíng)造積極向上的創(chuàng)業(yè)帶富氛圍。
2、強(qiáng)化激勵(lì),激發(fā)致富帶頭人帶富潛能。
在管理和激勵(lì)上采取有效措施,著力拓展致富帶頭人就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,努力營(yíng)造示范帶動(dòng)的良好環(huán)境,激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)熱情。對(duì)確定為致富帶頭人的能人,掛“致富帶頭人示范戶”標(biāo)識(shí)門牌,對(duì)受幫扶的群眾掛“致富帶動(dòng)戶”標(biāo)識(shí)門牌。通過(guò)掛牌的形式,增強(qiáng)致富帶頭人的責(zé)任心和榮譽(yù)感,方便群眾與致富帶頭人之間的聯(lián)系。建立“黨支部聯(lián)系致富帶頭人、致富帶頭人聯(lián)系貧困群眾”兩聯(lián)工作模式。各村黨支部與致富帶頭人建立指導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制,定期了解致富帶頭人帶富情況。同時(shí)各村按照貧困戶的類別特點(diǎn)建立帶富小組,通過(guò)傳、幫、帶、教,解決群眾發(fā)展資金、技術(shù)等問(wèn)題,幫助和引導(dǎo)群眾致富增收。建立激勵(lì)機(jī)制,提升帶創(chuàng)業(yè)富動(dòng)力。對(duì)致富帶頭人實(shí)行目標(biāo)管理、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展年度創(chuàng)業(yè)帶富評(píng)比活動(dòng),對(duì)評(píng)選出來(lái)的典型,給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策,并在資金信貸等方面給予優(yōu)先考慮。
3、示范引領(lǐng),發(fā)揮致富帶頭人引領(lǐng)作用。
以黨組織為龍頭,組織發(fā)動(dòng)致富帶頭人加入農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)聚集資金、技術(shù)、資源打造示范基地,提高致富帶頭人的組織化程度,推動(dòng)自主創(chuàng)新能力、集約集聚發(fā)展水平不斷提升,最大限度發(fā)揮致富帶頭人的示范和輻射帶動(dòng)作用。要求各基層黨組織引導(dǎo)整合致富帶頭人各種資源,并進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃分配,通過(guò)建設(shè)創(chuàng)業(yè)帶富示范基地,增強(qiáng)整體實(shí)力和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,不斷提高農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,走出了一條產(chǎn)業(yè)支撐、能人帶動(dòng)、全民參與的農(nóng)村改革發(fā)展之路,有效地凝聚民心,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,帶領(lǐng)貧困群眾大步邁向全面小康新征程。
積極營(yíng)造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境
加強(qiáng)政策落實(shí)和創(chuàng)設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,認(rèn)真梳理并廣泛向農(nóng)民宣傳,加強(qiáng)與有關(guān)部門配合,強(qiáng)化督察落實(shí),打通政策落實(shí)“最后一公里”,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地生根。
積極推動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā),制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。加強(qiáng)調(diào)查研究,針對(duì)新情況新問(wèn)題,研究并創(chuàng)設(shè)新的政策。探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金。鼓勵(lì)有條件的地方和各類協(xié)會(huì)、中介組織等根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,吸引相關(guān)的投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)資金探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民提供金融服務(wù)。支持地方開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范試點(diǎn)活動(dòng)。
在現(xiàn)有的新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣等農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的各類示范縣范圍內(nèi),根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件,選擇并支持一批政策落實(shí)好、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)、氛圍濃、人數(shù)多、成功率高的縣開(kāi)展示范試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,廣泛宣傳推廣,示范帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
努力搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)
形成一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。按照政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)的要求,積極配合有關(guān)部門,依托現(xiàn)有各類開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、社會(huì)公信力高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的園區(qū)成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),創(chuàng)建一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見(jiàn)習(xí)基地。
選擇一批知名農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、小康村、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流園區(qū)等作為基地,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民提供必要的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)服務(wù),幫助其積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。積極搭建農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托農(nóng)業(yè)部“信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)”等平臺(tái),支持農(nóng)民依托平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù);鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、金融服務(wù)商、平臺(tái)電商、信息服務(wù)商結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)建立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)、商品集散平臺(tái)和物流中心,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟新途徑。
培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和輔導(dǎo)師
培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的遠(yuǎn)程傳輸手段、遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照現(xiàn)有的各類培訓(xùn)規(guī)劃,從新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、技術(shù)能手、大學(xué)生“村官”等群體中培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。培養(yǎng)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)師。從有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導(dǎo)員、天使投資人、創(chuàng)業(yè)帶頭人和科研院校專家中,篩選培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師,加快建立一支高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。充分發(fā)揮農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍作用。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng),開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)技能本領(lǐng),支持農(nóng)村青年依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和平臺(tái),領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),利用當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
總結(jié)推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和經(jīng)驗(yàn)
研究探索農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。立足農(nóng)村實(shí)際,總結(jié)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,研究資金鏈引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)鏈的發(fā)展模式,推廣一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和成熟經(jīng)驗(yàn)。樹(shù)立一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民宣傳推介活動(dòng)為載體,將一批有思想、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、敢闖敢干、敢為人先、勤于耕耘的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型選拔出來(lái),總結(jié)推廣好典型、好機(jī)制、好創(chuàng)意,引導(dǎo)廣大農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學(xué)習(xí)借鑒。
進(jìn)一步健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系
積極開(kāi)展綜合類服務(wù)。依托現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目招投標(biāo)等方式健全服務(wù)功能,整合社會(huì)資源,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供綜合性服務(wù)。
大力開(kāi)展專業(yè)類服務(wù)。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織的作用,開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、市場(chǎng)拓展等行業(yè)服務(wù)以及政策、資金、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、商標(biāo)、技術(shù)等專業(yè)化服務(wù)。開(kāi)展信息服務(wù)和各類公益活動(dòng)。充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等,開(kāi)通服務(wù)熱線,開(kāi)展信息引導(dǎo);鼓勵(lì)舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、論壇、沙龍、大講堂、訓(xùn)練營(yíng)等各類公益活動(dòng)。
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